安徽国地税合作向纵深推进

（载于2014年11月17日《中国税务报》头版头条 记者：赵勇 周明俊 通讯员：陈平）
     

      近日，安徽省国税局、地税局印发《关于建立长效合作机制创新税收服务和管理工作的意见》，这标志安徽省国税、地税机关合作进入一个新的阶段。

      安徽省国税局、地税局要求全省各级国税、地税机关以信息共享和利用为抓手，着力实现“六个统一”，即统一协调管理资源，统一政策执行口径，统一管理制度办法，统一纳税服务规范，统一信息共享平台，统一推进综合治税。进一步完善合作机制，拓宽合作渠道，丰富合作事项，积极探索实践国税、地税机关合作新模式，在更大范围、更深程度上提升安徽税收服务和管理质效。

      安徽省国税局、地税局在意见中具体明确了联合提供决策支持、联合开展纳税服务、联合加强征管基础工作、联合加强税种管理、联合推进大企业税收专业化管理工作、联合开展分析评估、联合开展税收检查、联合开展税收宣传和联合推进涉税信息共享等十个方面的合作内容，同时，全省各级国税、地税机关将根据实际工作需要，从提高工作质效出发，随时确定合作项目。

      在加强税收征管方面，联合办理税务登记证，推进工商、税务和质检“三证合一”；联合开展户籍管理，定期交换开业、变更、停业、注销和外出经营等户籍管理信息，同步开展清理；联合规范办税资料，统一报送资料的格式内容与相关要求，实现纳税人“一次报送、国地税共享”；联合改进纳税人申报方式，整合国税局、地税局外部网站申报窗口，设置统一的联合申报界面，合并简化申报表和财务报表，形成“一个窗口服务、两家信息互换”的申报格局；联合开展税收定额核定和欠税公告，相互委托代征税款。

      在纳税服务方面，双方商定共同落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，协调细化和升级服务措施，确保步调一致。在市、县政务中心共建办税服务厅或互设办税窗口，让纳税人“进一家门办两家事”。联合组建专家服务团队，共同举办纳税人学校，共建12366纳税服务热线。联合开展纳税信用评定，联合表彰诚信纳税A类企业；联合开展税收不良记录认定，统一重大违法案件信息公布标准，联合建立税收信用“黑名单”制度。共同建立纳税人维权组织，实现“一个平台、两家共建、多方参与”。

      在税收检查方面，对上级统一布置的专项检查、专案检查以及有关部门转办的案件、重大涉税案件，联合开展税收检查，共同研究处理意见。在稽查过程中发现不属于自己管辖范围的违法线索和接到不属于自己管辖范围的举报案件，及时向对方传递。加强税收检查中有关信息的交换共享，交流探讨办案经验。联合开展共管户的纳税评估工作，沟通协调评估计划，对确定的评估重点联合开展税务约谈与实地检查，提出评估意见建议。

      据了解，此前，安徽省国税局、地税局已在诸多合作领域进行了积极探索。今年6月，双方共同开展税收调研，形成了《从税收视角看我省第三产业发展》联合调研报告；在省国税局、地税局的推动下，省政府建立了由40个省直部门参与的涉税信息交换与共享机制；最近，双方联合在媒体对《全国县级税务机关纳税服务规范》进行解读，“一个声音”对外，受到纳税人欢迎。

      安徽省国税局局长龙岳辉表示：“在省局层面达成共识、建立长效合作机制，对市县局具有示范和导向作用。要积极主动开展工作，先易后难，有序推进，力争做一项成一项，务求实效。”安徽省地税局局长汪建国表示：“深化国税、地税机关合作是创新管理和服务的重要举措，关键要做到认识上到位，思想上共鸣，行动上同步。”

      下一步，安徽省国税局、地税局将共同建立组织领导机制、合作推进机制、合作分工机制和考核管理机制，确保合作事项落地见效。