安徽从严规范事业单位国资管理

      2015年4月—10月，安徽省财政厅对省直591家事业单位2014年国有资产管理情况进行了全面核查，对具有代表性的59家事业单位国有资产管理情况进行了现场检查。

      截至10月底，安徽省省直事业单位上缴资产出租收入18934.89万元，上缴资产处置收入1357.26万元，较2014年同期分别增长24.15%和52.74%；同时，新增12家资产类收益纳入政府非税收入管理的省级事业单位。

      据了解，安徽省此次核查工作分自查自纠、全面核查、现场检查三个阶段，重点核查资产出租（出借）、对外投资、资产管理信息系统三个方面。同时，该省财政厅还通过政府购买服务的方式，聘请社会中介机构参与核查，以提升核查工作的效率和质量。

      建立问题台账，分类督促整改。安徽省财政厅坚持问题导向，通过现场检查，对省直事业单位存在的资产出租（出借）报批手续不齐全、公开招租覆盖面较小、合同管理不规范、“收支两条线”执行不到位、对外投资内部决策程序不规范、报批手续不完备等问题进行分类梳理，逐户建立问题台账，实行分类登记、分类施策、销号管理，整改一个、销号一个。

      严格监管机制，落实问责制度。安徽省财政厅通过健全资产管理“三位一体”的责任落实机制，明确省财政厅内部国有资产管理的“第一责任”和“直接责任”，实行包保负责制，强化省直单位的“主体责任”，严格执行国有资产管理单位“一把手负责制”，层层压实工作责任；同时，将省直单位国有资产使用管理情况纳入党风廉政建设责任制考核，列入预算执行审计、经济责任审计以及各类专项审计的工作范围，依据《财政违法行为处罚处分条例》《安徽省财政监督条例》等有关规定，加大对相关责任单位和责任人问责问效力度。

      强化日常监管，夯实管理基础。今年，安徽省财政厅研究制定了《行政事业单位国有资产管理改革施工方案》，进一步强化对行政事业单位国有资产的常态化监管；制定了《资产拍租系统非税监缴试点实施方案》，选取了14家单位先行试点，将于2016年全面推进在合肥市的省直行政事业单位非税监缴工作改革。同时，安徽省财政厅对495家省直事业单位及271家事业单位所办企业的国有资产产权登记申报材料进行逐项审核。今年前三季度，安徽顺利完成了44处房产公开拍租工作，实际成交租金1866.54万元/年；完成21家单位账面总值为5981.13万元的资产处置。

      完善制度建设，建立长效机制。安徽省财政厅研究出台《省级行政事业单位资产出租管理实施办法》，对现行资产管理制度进行清理、修改、完善；督促省直部门单位完善配套制度体系建设，确保行政事业单位国有资产管理规范、有序、高效。