孟建柱在安徽调研时强调以党的十八届五中全会精神引领政法工作不断提升社会治理效能和服务群众水平[法制日报头版头条]

20.11.2015 15:09

本文来源: 司法厅

十一月十五日至十九日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在安徽调研。图为孟建柱在安庆市考察律师事务所建设,与律师交谈。本报记者　王建军　摄

本报讯　记者李光明　蔡长春　中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱11月15日至19日在安徽调研时强调,要把学习贯彻党的十八届五中全会精神与三中、四中全会精神结合起来,善于从实际出发,推进理念体制机制方法创新,探索新形势下做好政法工作的新路子,提升社会治理效能和服务群众水平。
　　“走进一个厅,事务一站清。”合肥市中级人民法院大力推进诉讼服务中心建设,将除庭审外的诉讼服务事项整合前移至诉讼服务中心“一站式”办理,当事人在诉讼服务中心就可办理申请立案、递交材料、申诉信访、判后答疑等事项。孟建柱走进立案、候访、调解、信访、综合等服务区,了解工作职责和服务功能。在集中送达转运平台，得知通过这一平台可实现诉讼材料及时收进来、送出去，孟建柱称赞这一做法实现了诉讼服务“从后台到前台、从分散到集中、从多点到一点”的优化,不仅服务了群众,也方便了法官。在自助立案窗口,正在申请立案的律师告诉孟建柱,律师凭借相关证件可以自助立案。孟建柱指出,服务律师是诉讼服务中心的重要内容,要完善诉讼服务中心各项功能,提高办事效率,提升办案质量,为广大律师、当事人和人民群众提供更加高效便捷的司法服务。孟建柱关心青少年法治教育工作。在合肥市包河区人民检察院未成年人法治教育基地,他走进法治长廊、模拟法庭、心理矫正室了解情况,要求贴近未成年人行为习惯和兴趣特点,以生动活泼的互动式教学触动参观者的心灵,使未成年人能够更加主动地接受法治熏陶。
　　今年初正式运行的合肥市数字化城市管理信息系统,集成地理空间框架、单元网格等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,形成了数字管理、动态监管、投诉受理、便民服务于一体的智能城市管理模式。在合肥市数字化城市管理监督中心,孟建柱了解城市管理基础数据库建设情况,通过视频系统观看了工作流程演示,鼓励他们继续探索实践,不断提高现代化城市管理科学化水平。在社会服务管理信息化建设中,芜湖市整合公安、民政、工商、质监、卫生计生等154个数据来源,积累了44.2亿多条次数据,建成了政府大数据库,开展行政权力和公共服务事项“一站通”网上运行,推进市场和社会领域行政管理事务“网格化”综合监管和分类执法,把政府服务搬到了老百姓家门口。在镜湖区市民服务中心,孟建柱了解了基于大数据支撑的“一个窗口对外、一站式办结”的综合服务工作模式,观看“互联网+政府服务”视频介绍。他指出,社会服务管理信息化建设是安徽一张亮丽的名片,希望在更高层次、更广领域充分发挥大数据的优势,以大数据引领社会服务管理创新,将政府服务送到群众身边。
　　芜湖市组织党代表、人大代表、政协委员参与基层矛盾纠纷化解,形成了“两代表一委员”工作机制,妥善化解了一批涉及群众切身利益的矛盾纠纷,取得了良好成效。在镜湖区弋矶山综治中心,参与调解工作的代表委员说,接待群众来访、与群众面对面交流的过程,不仅是化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的过程,也是他们联系群众、了解民生的过程,使他们在履职尽责、建言献策时更接地气。孟建柱说,代表委员社会阅历、工作经验丰富,他们作为第三方参与基层社会矛盾化解工作,既帮助群众解决了问题,也提高了自身履职能力,取得了事半功倍的效果。孟建柱还冒雨考察了鸠江区官陡街道星辰社区网格化管理、芜湖县六郎镇官巷村美好乡村建设,并与芜湖区县镇村党政干部、政法干警、综治工作者代表座谈。参加座谈的代表围绕综治维稳信访、社区矫正、矛盾纠纷化解等踊跃发言,谈体会、提建议。孟建柱边听边记,并就一些具体问题与他们探讨。他指出,大家来自基层,在积极履行岗位职责的同时,还勤于思考,善于创新,创造了社会治理的新鲜经验。一是与时俱进做好群众工作,开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作,发挥“两代表一委员”作用,主动联系服务群众,从群众关心的小事做起,帮助群众解决实际问题,夯实了党的执政基础。二是创新体制机制,按照“资源在基层整合、队伍在基层组建、处置在基层开展、矛盾在基层化解”的思路,建立综治维稳信访工作中心、为民服务中心,打破部门分割,为群众提供一站式、一条龙服务。在化解医疗纠纷等突出社会矛盾中,建立第三方参与机制,提高了社会矛盾化解公信力。三是充分运用大数据、信息化手段,建立网格化信息平台,提高了社会治理精细化水平。实践证明,这些基层创造的好经验、好做法,值得总结推广。
　　孟建柱非常关注公安机关核心战斗力建设。安徽在公安信息化建设中,围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领,推动信息化手段实现由专业应用向普及应用、一般应用向深度应用、零散碎片化应用向规范精准化应用转变,激发了基层民警信息化应用积极性,全省公安信息化建设应用整体素能全面提升。在安徽省公安厅,孟建柱考察了信息资源服务平台、警用地理信息平台、警务智能语音平台建设情况。6位来自基层的公安民警介绍了运用科技手段和信息化技术开展破案、追逃、社区警务等工作的成功案例。孟建柱指出,安徽公安信息化建设之所以能够在实战中发挥重要作用,关键是坚持以业务需求为指引,做到了实用、管用、好用,普通民警爱用。要增强一切为了实战、一切服务实战的理念,不断运用新技术,开拓新领域,进一步提高信息化建设和应用的整体水平,更好地提升打击犯罪、服务人民的本领。长江航运公安局承担着守护长江航运平安的重要职责。在长航公安局芜湖分局,孟建柱听取长航公安局和芜湖分局的工作介绍。他指出,长江是一条黄金水道,在长江经济带建设中具有十分重要的作用。维护好长江航运公共安全,对国民经济发展具有重要意义。对人民负责是公安民警的天职。希望长航公安局进一步增强风险意识,切实加强对长江航运公共安全新情况、新问题的分析研究,加快资源整合、信息共享,建立健全警种、部门、地方联动协作机制,不断提升维护长江航运公共安全的能力水平。
　　铜陵市立足总人口70多万的实际,深化社区综合体制改革试点,撤销街道办事处,成立大社区,并“减牌子、减考核、减事务”,加强社区党工委建设。在铜官山区幸福社区,孟建柱了解了社区发挥老党员、志愿者力量在一线化解民忧、凝聚民心的民情工作法,听取了老党员调解室化解矛盾纠纷、“道德银行”培养居民良好行为习惯的工作介绍。在警务机制改革中,铜陵市公安局做强派出所、做实专业警种、精简分局力量,将全市22个派出所整合为15个,有效提升了一线实战能力。孟建柱说,铜陵市从实际出发,创新社会服务管理体制机制,在社区和公安派出所改革中,减少层级、提升服务、强化自治,加强基层党的建设,在维护社会和谐稳定、服务人民群众方面创造了新鲜经验。他鼓励铜陵深化改革,不断探索中小规模城市社会服务管理新路子。
　　司法体制改革是孟建柱调研的重点之一。调研中,他多次主持召开会议,听取各级政法单位负责人和基层干警意见建议。他指出,要保持清新头脑,准确领会把握中央精神,以积极的态度、稳妥的步伐,做好完善司法责任制等四项改革试点工作。对试点中遇到的问题,要在符合中央精神前提下,从实际出发,积极探索。对机构的设置、保障的改善,不搞“一刀切”。改革的目的是要提高广大干警积极性、提高执法办案水平,而不是降低广大干警积极性、降低执法办案水平。要进一步优化司法资源配置,推进繁简分流、难易分流,综合运用简易程序、刑事案件速裁程序等,提高司法效率,努力以较小的司法成本取得最大的法律效果。
　　孟建柱关心律师工作。在安庆，他来到安徽中皖律师事务所,与律师亲切交谈,了解律师开展公益法律服务、参与矛盾纠纷排查化解的情况，并就律师参与和代理涉法涉诉信访案件进行交流。孟建柱指出,律师是全面依法治国的一支重要力量。希望广大律师充分利用自身专业特长和独特优势,积极参与和代理涉法涉诉信访案件,维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定。政法机关要创造良好的执业环境,实现与律师优势互补、良性互动,提高依法解决涉法涉诉信访问题的能力和效果。
　　调研期间,孟建柱深入科研单位、企业、产业园区,考察安徽参与长江经济带建设,全面推进产业结构升级转型情况,对党的十八大以来安徽经济社会发展取得的成绩给予充分肯定,希望安徽深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,紧紧围绕“十三五”规划和全面建成小康社会目标,抓住“一路一带”、长江经济带等战略机遇,真抓实干,奋勇争先,努力开创美好安徽新局面。
　　安徽省委书记、省人大常委会主任王学军,安徽省委副书记、省长李锦斌,以及安徽省委、省政府有关领导分别参加调研。中央政法委秘书长汪永清,中央政法委副秘书长徐显明参加调研。