夯实基础促和谐

11.11.2014  07:35

  近年来,界首市以项目建设为抓手推进平安建设,全面夯实基层基础,强化矛盾纠纷排查化解,加强社会治安防控体系,扎实推进社会治理科学化,促进了各项措施的落实,人民群众安全感和满意度稳步提升,连续三年位居阜阳市第一名,先后获得安徽省社会治安综合治理模范市、安徽省平安市、全国社会治安综合治理先进集体等荣誉称号。

   搭建平台,延伸服务

  “现在真是方便多了,有什么事都可以到社区综合维稳信访中心来解决。” 11月3日上午,界首市西城街道退休职工郭某特地向工作人员表示感谢。老郭告诉记者:“要是没有中心的调解,我心中的这个憋屈事真是不好解决啊! ”

  记者了解得知,老郭过去与王某合伙做生意,20年前两人共同筹资15000元并以王某妻子的名义购买一处房屋,现因城市改造拆迁获赔偿款21万元,郭某索要一半钱款未果,上诉到法庭,但因房屋产权等证据归王某的妻子所有而败诉。老郭不服,找到西城办事处社区综合维稳信访服务工作中心,工作人员多次深入调查、取证、说服,最终感动了王某,答应将房屋拆迁赔偿款的一半退给老郭。

  界首市综治办主任介绍:近年来,为切实畅通为民服务渠道,及时化解矛盾纠纷,解决群众“有理无处说,有冤无处诉”等问题,界首市整合综治、维稳、信访、公安、司法、民政、社保、土地等相关部门,先后投资900万元建成高标准、规范化的市、乡镇街道和村(社区)综合维稳信访服务工作中心(站)100个,组建市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络,并明确职责、健全机制,做到组织、人员、场所、经费、设施、制度“六个有”,实现集社会管理、维护稳定、便民服务、法律援助、群众信访、矛盾化解等工作于一体的“一站式”服务。

  “通过搭建综治平台,改善了干群关系,化解了群众积怨,维护了社会稳定。 ”市综治办主任告诉记者。今年以来,该市共排查矛盾纠纷2499件,调解矛盾纠纷2449件,成功调解2400件,避免和挽回经济损失约900万元,有力保障了社会的和谐稳定。

   强化保障,凝聚合力

  在界首市新马集镇,记者看到每个村口、人群集中区都安装了摄像头。民警告诉记者,近日,新马集镇马集村南街发生盗窃案件,民警根据现场调查,立即调取沿街视频监控图像,锁定证据。只用两个小时,就将犯罪嫌疑人王某抓获。

  利用现代科技手段构建治安防控体系,是界首市加强基层社会管理的显著特色。近年来,界首市强化人力、财力、物力、科技等综合保障,实施社会治安防范“千人、千网、千眼”“三千工程”建设,建成全方位、立体化治安防控体系。今年,该市财政 投入1500万元,实施“天网工程”建设,对全市电子视频监控系统进行升级、改造、扩容。

  市综治办工作人员告诉记者:“目前,界首市城区联网监控探头230余处,监控覆盖面达80%;农村安装4200个电子视频监控探头,建成派出所监控平台15个,聘请治安信息员1100名。实现重点部位、治安险段、治安卡口、边际交界处等监控覆盖面达80%。 ”

  为强化治安辅助力量建设,市财政每年拿出800余万元,聘用450名社会治安员,由公安机关直接管理,加强专兼职治保队伍建设。同时组建巡防警、老年义务巡逻队、志愿者服务队等,在车站、商场、学校、医院等区域和路段,加强巡逻防控。

  为保障基层矛盾调解经费,该市还根据纠纷大小采取“以案定补”发放补贴,2011年到2014年6月,累计发放以案定补资金123万元。

   完善机制,防患未然

  信访积案是影响基层社会稳定的重要因素,界首市探索创新社会管理,解决老大难问题。

  记者了解到,今年上半年,该市泉阳镇综治维稳信访工作中心经过几个月努力,成功调解一起土地纠纷。当事人胡某等人与王某就1988年建设经营预制楼板厂用地的产权发生纠纷,后经两级法院调解,但胡某等不满意,几年来一直上访。尽管土地纠纷系历史原因造成,查找证据很令人头疼,但该镇综治工作人员努力几个月,使双方签订了调解协议,握手言和。

  “信访积案的成功化解,得益于该市建立的‘信访积案攻坚’机制,做到‘一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底’。 ”市综治办负责同志告诉记者。

  为从源头上解决问题,防患于未然,界首市建立健全矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度,建立市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络,排查梳理矛盾纠纷和治安突出问题,分类建立台账,定期分析研判可能引发重大社会治安问题和群体性事件的隐患苗头,落实包保责任,进行风险评估,明确牵头负责领导和工作联络员。 2013年全市排查矛盾纠纷1800件,调解矛盾纠纷1789件,调解率达99%,调处成功1780件,成功率达99%,避免和挽回经济损失约752万元。

  一系列得力措施,使界首市构建了平安幸福和谐的社会氛围。今年以来,全市共排查矛盾纠纷2499件,调处2449件,调处率达到98%,其中调处成功2400件,调处成功率达98%,挽回经济损失900万元。