大美阜城 如椽巨笔绘美景
九月，正是橙黄橘绿时节。走进阜城，到处可见如火如荼的建设场面：东三环路、城南新区路网等工程加快建设，一条又一条齐整的道路铺向远方；安徽医科大学阜阳附属医院、万达广场等重大项目日夜推进，一群又一群高楼挺向天际；七渔河风景带、秋季绿化提升行动实施，一片又一片浓郁的绿色浸润着城市……
见到这些情景，即便是土生土长的阜阳人也禁不住发出赞叹——今天的阜阳，时时都在改变；今日的阜阳，越来越美了！
大阜城构想、大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，一座活力迸发的城市正跃然而出。市城建指挥部负责同志表示，下一步，阜阳市将按照“外延扩张，内涵提升，完善功能，提升形象”的思路，加快推进新型城镇化进程，着力打造大美阜城。
新型城镇化加速推进
在阜城东部，一条连接颍东区、市开发区、阜合现代产业园区，总投资24亿元的东三环道路工程建设全面展开。“作为城市向东拓展的一个重要项目，东三环路将建成道路红线宽70米、沥青路面双向八车道的高标准城市道路。”项目负责人告诉记者，整个东三环项目建成后，将进一步拉大阜城城市框架，成为城市东门的一个形象窗口。
随着东三环等一批基础设施投入建设，阜城正急剧扩张。一组数据能够反映这种态势：今年前7个月，阜城基础设施建设完成投资97.6亿元，同比增长2倍以上；1-7月，全市完成房地产投资120.7亿元，同比增长77%，增速高于全省64.8个百分点。万达、宝龙、祥源等企业相继入驻……嗅觉灵敏的企业家们在重估阜阳的价值。
正是阜阳人长期渴望崛起诉求的强烈释放，多年积蓄城镇化需求的有力支撑，激发出这座城市加快发展的激情。
阜阳有1000多万人口，是安徽省第一人口大市，全国五个超千万人口的地级市之一。但目前阜阳的城镇化率低于全国、全省平均水平。差距也是潜力，未来城镇化率提升到50%的过程，就是城市发展的希望。而且，随着经济发展方式转型，阜阳200多万外出务工人员中将有一部分回归，其中大多数都将进城发展。
进一步向外扩展，以150公里为半径辐射周边5000万人口。这里面蕴含着巨大的市场空间，可以转化成阜阳建设大城市的又一个基础要素。
从区域经济发展的基本规律来看，城镇人口占总人口比重由30%提高到60%的过程，是城镇化加速发展阶段。2012年，阜阳城镇化率、工业化率已达到35%，标志着阜阳迈入工业化、城镇化中期阶段，也意味着阜阳已经进入城市扩张的“加速期”。
顺应经济规律和人民呼声，去年以来，市委市政府提出：以扩大有效投入为主攻方向，大力推进城镇化进程。市委书记于勇说：“全面启动、整体推进阜城的建设，要围绕建设中原经济区东部门户和皖西北区域中心城市，按照加快新区建设、改造提升老城的思路，进一步加大投入，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”
“阜阳要实现赶超跨越，根本出路在于工业化、城镇化‘双轮驱动’。在加快工业化的同时，坚定地推进城镇化，充分发挥城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化的双向带动作用。”市长李平分析。
坚定的发展信心、全新的推进思路，催动阜阳城市发展前所未有的剧变。去年以来，无论是城市建设还是城市管理，阜阳都实现了历史性的突破。
大建设重塑城市形态
按照阜阳城市总体规划，到2030年，阜城建成区面积将达200平方公里、人口200万。这就意味着要在现有100平方公里、100万人的基础上翻一番。当前阜阳推进城镇化的空间巨大，面临的优势和机遇众多，完全具备成长为区域性中心城市的区位、资源和市场优势。关键在于选择怎样的路径，才能最优最快地实现目标。
大手笔才能描绘出新蓝图，大思路才能推进城市建设大发展。阜阳选择的路径是外延拓展，并在扩张中强化大阜城构想、大手笔谋划、大项目支撑和大力度推进的意识。对此，阜阳不走摊大饼的老路，而是分成不同片区，实行组团式开发。
具体来说，阜阳把中心城市建设划分成七大片区，分别是城南片区、城北片区、城东片区、城西片区、城中片区、三角洲片区及阜合现代产业园区片区。为实现七大片区齐头并进、整体推进，阜阳调整充实城市建设指挥部，每个片区分别由市级领导牵头，实行“六统一”：即统一规划、统一立项、统一选址、统一供地、统一征迁政策、统一资金保障。
建设一座撬动阜阳的现代化新城区，阜阳人已经梦想了多年。如今，梦想正在变成现实，这就是城南新区。
“这里不是重复造城，不是简单叠加，更不是‘填空’，而是统筹阜阳城市建设的全局。”城南新区建设投资有限公司董事长束浩然告诉记者，实现产城融合，将使阜阳城市结构与功能得以完善，城市形象与特色得以提升，而一座现代化新城发挥出的辐射引领作用和承载功能，也一定会带动阜阳城市功能的整体提升。
从某种意义上说，城南新区是这座城市的未来。束浩然介绍，城南新区定位“阜城都芯、绿智水城”，建成后将是阜阳乃至皖西北的金融商务中心、文化体育中心、旅游会展中心、研发创意中心和商业居住中心。
“比城市改变更可贵的，是阜阳大建设的‘市气’已经形成。”有媒体评价，特别是在城市西南部，阜阳大气魄战略布局使城南新区、阜阳合肥现代产业园、市开发区、西湖片区互联互通，高效对接，形成1+1+1+1>4的放大效应。
宽阔平坦的柏油路纵横交错，彩蝶湖上清风徐来，周边的安医附院、合肥百大、海亮悦府等公共服务、商业、住宅项目正在抓紧建设……在阜合现代产业园，一座占地25平方公里的现代化新城正在崛起。“目前，起步区6.2平方公里的基础设施已经建成使用，工业化、城镇化同步推进的局面逐步形成。”园区管委会负责同志告诉记者，在完成起步区建设的前提下，今年，园区又启动了6平方公里拓展区的征地拆迁、规划设计和下一步建设准备工作。
阜合现代产业园区和城南新区两大组团，产业定位高、带动能力强，犹如两大引擎，必将带动大阜城综合竞争力的提升和全市经济的发展。
在城西片区，职教园区已初具规模，学苑路、人民西路、一道河路等道路基本完工，阜阳技师学院、市委党校新区等正在建设；在阜阳火车站以东区域，颍东新城建设已全面启动，今年将重点建设4.6平方公里的核心区，力争三至五年全面建成；在颍泉，城北新区“三纵五横”的城市路网基本形成，今年又安排城建项目45个，力争实现“五年大变样”的目标……
以这种组团式开发来实现外延拓展，正使阜阳快速呈现大城形态。
重内涵提升城市质量
清早，晨曦初露，轻雾缭绕。家住北京路附近的市民杨建军来到老泉河畔晨练，周边清澈的河水映衬着石兰、女贞等常绿植物，显得格外美丽。
“以往这里倾倒的都是垃圾，近几年经过治理变成了风景带，咱这老百姓住这附近心里可舒畅了。”杨建军高兴地说，阜城是越来越干净了，空气也清新了，天蓝地绿水美。
来自市环保局的数据印证了这一变化：今年以来，阜城以实施颍淮蓝天工程为抓手，下大力气抓园林绿化、城市扬尘和工业污染防治等工作，有效改善了城市空气质量。上半年，全市空气质量优良率为84.6%，PM10(10放于右下角)平均浓度为每立方米104微克，空气质量居全省前列。
建设大美阜城，不仅是城市框架的扩大，还需要内涵的提升。为集中解决阜城环境“脏乱差”突出问题，切实提高城市管理水平，从2013年3月份开始，阜城开展了以市容环境卫生、交通秩序、农贸市场整治为主要内容的三项整治活动，成为近年来市容环境卫生整治和文明创建工作中力度最大的一次、效果最好的一次、开展时间最长的一次。目前，整治工作正在向纵深推进，接下来将在建立长效机制、精细化管理上下功夫，使三项整治标准不断提高，效果不断提升，形成良性循环。
城市，是为了让生活更美好。而生活在棚户区里的居民，面对的却是低矮破旧的房屋、脏乱恶劣的环境、崎岖泥泞的土路……在阜城100平方公里的建成区内，棚户区占40%。
一场改变数十万人生活的巨变正在来临。今年初，阜城启动实施棚户区改造三年计划，决定从2014年起至2016年底，结合保障性安居工程建设，力争用3年时间，基本完成阜阳城区约100平方公里范围内集中成片棚户区改造任务，使棚户区居民的居住条件得到明显改善。
大美城市，不仅仅体现在面积和人口的数字上，既要看“体量”，也要看“质量”。去年以来启动实施的医疗资源建设、教育设施提升、桥梁建设、棚户区改造等一系列三年计划，正不断提升这座城市的“质量”。
统计数据显示，阜阳人在外地看病，一年消费100亿元。“与安徽省、全国比，阜阳千人拥有的住院床位是2.4张，远低于全省、全国平均水平。”市卫生局负责同志表示，要赶上全省水平，阜阳各级医院共需增加2万张床位。2013年以来，阜阳市实施了医疗资源建设三年发展计划，确定了21个医疗卫生重点建设项目，投资6.2亿元的市医院城南新区医院等正在加快建设。同时，阜城实施了基础教育公办学校教育设施三年提升计划，从2013年开始，三年内投资20亿元以上，加强学校软硬件建设。
不仅低矮破旧的棚户区大变样，原来“光秃秃”的道路也披上绿装，旧貌变新颜。近年来，针对绿化面积总量不足、城市绿化整体发展不平衡等现状，阜阳市通过增加绿化用地、扩大绿化面积、提高绿化水平等途径，实施了阜城城区增绿提档工程，打破过去“面小质低”的做法，大规模、高水平推进城市绿化美化工作，力争通过努力，实现阜城园林绿化量质双升，城市环境明显改善。
今年3月初启动的阜颍路绿化工程，让从阜阳南大门进入城区的客人眼前一亮。阜颍路绿化工程总投资1.2亿元，项目全长约9公里，总绿化面积约46.5公顷，主要施工内容包括4.7米宽绿化分隔带、道路红线外侧20米宽绿化带及3米宽人行道铺装工程。为使绿色林带层次鲜明，阜颍路绿化工程通过高、中、低三个层次来进行立体绿化，乔、灌、花、草等种植体系相互搭配，高标准建设绿色进城景观带，营造出较好的绿化视觉效果。
市住建委主任赵丹告诉记者，今年来建设部门启动了城市精细化管理行动，进行全面排查，不放过一个小的漏洞和细节，通过对城市的科学精细管理，实现整个城市建设管理水平的大提高，为建设大美阜城，实现2017年达到全国园林城市的目标，做出扎实贡献。（阜阳新闻网）