大气污染防治条例提请省人大常委会二审

　　大气污染防治与百姓生活密切相关，地方立法工作也备受关注。9月23日，征集到数百条修改意见的《安徽省大气污染防治条例(草案修改稿)》，提请省十二届人大常委会第十四次会议审议。常委会第十三次会议对条例草案进行了初审，此次审议为二审。

　　据介绍，条例草案8月份提请常委会第十三次会议初审后，省人大常委会法制工作委员会通过省人大网站征求社会各界意见，通过代表电子邮箱征求全体省人大代表的修改建议。 9月初，根据常委会组成人员审议意见和征集到的数百条意见建议，法工委会同城建环资委、省政府法制办、省环保厅，对草案进行了研究修改，并于9月中旬形成草案修改稿。

　　按照常委会组成人员“突出重点，抓住主要方面，有针对性地进行规范”的审议意见，草案修改稿的篇幅由草案的124条精简至107条。其中，对于有关法律、行政法规和我省地方性法规已经明确规定的内容，草案修改稿不作重复规定；对属于政府及其部门法定职责的具体事项、已经实施的工作计划，不通过立法再作规范。

　　记者发现，此次提请审议的草案修改稿还删除了草案中关于机动车报废的条款。“机动车强制性报废涉及对公民私人财产权的处置，非依法律规定的权限和程序，地方立法不宜作出创设性规定。”省人大法制委员会主任委员陈军解释，草案规定的一系列其他防治措施，可有效防止机动车对大气环境的破坏，草案修改稿因此删除了相关条款。

　　作为我省首部针对大气污染防治的综合性地方法规，《安徽省大气污染防治条例》是省人大常委会今年的自主立法工作重点，也是我省参与长三角区域立法协作的首个立法项目。条例草案修改稿因此创设性地要求加强区域间联防联控，并针对不同的大气污染源进行全过程监管，实行严格防治制度。