合肥坚持“党要管党”、“从严治党” 打造党建品牌

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话时强调：“办好中国的事情，关键在党。”合肥市始终坚持在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。过去五年，合肥打造了一批基层党建品牌，党的建设全面加强，如期实现了发展目标。

　　2011年10月至今年8月全市各级纪检监察机关共受理信访举报10485件，立案3650件，结案3292件，给予党政纪处分3245人，同比上升113.8%，其中县处级干部59人乡科级干部472人。同时，在调查核实的基础上，为受到不实举报的1746名同志澄清了问题。通过办案，共挽回经济损失2.23亿元。

　　形成监管作风建设的“合肥模式”

　　合肥市纪委相关负责人介绍，市纪委围绕落实中央八项规定精神“抓常抓细抓长”，形成了监管作风建设的“合肥模式”。如积极协助市委建立贯彻落实中央八项规定精神、深入推进作风建设联席会议制度，加强“12345政府服务直通车”电子监察、“问政合肥—政风行风面对面”工作。创新推出《优化“大众创业、万众创新”发展环境十项推禁令》和《为官不为问责规定》。在全省率先推出“教育预防在先、明查暗访跟进、严肃查纠有力、通报警示于后”的作风建设监管模式。

　　与此同时，认真开展市区公园内餐饮服务场所整治活动和治理“酒桌办公”、领导干部违规经商办企业等专项整治工作，严肃查纠违规问题。

　　十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题298起，分46批(次)通报曝光典型案例89起，处理党员干部440人，有力地推动了党员干部队伍作风的转变。

　 　坚决果断打击腐败营造廉洁氛围

　　五年来，全市纪检监察机关严肃执纪，坚决果断查办腐败案件，为合肥的发展营造了廉洁环境。

　　紧盯群众反映强烈的突出问题，深入推进“阳光村务”工程建设，并通过建立健全压力传导、问题发现、工作联动和监督问责机制，畅通群众监督渠道，形成了落地查人、保持高压的常态化推进工作的路子。

　　截至目前，全市共查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题195件，处理党员干部229人，给予党政纪处分195人，移送司法机关49人。仅2015年就查实和清退拆迁安置房屋超过4万平方米，涉案金额6031.1万元，追缴违纪款655万元。

　　同时，还完善综合考评机制，试行“两代表、两委员”监督办案工作，充分利用新建成的市本级廉政教育基地和各县(市)区纪律审查谈话场所，持续加大执纪审查工作力度。

　　 源头防腐 提前筑起廉政“防火墙”

　　合肥市注重在教育、监督和防范上综合施策，完善了从源头上防治腐败的工作机制。常打“预防针”，筑起“防火墙”。

　　合肥市纪委开展了对新任领导干部的集体廉政谈话，启动领导干部家风建设，连续举办第二、三、四届“包公杯”反腐倡廉曲艺作品征集和展演活动，建成86个省级、458个市级廉政文化建设示范点和标兵单位，充分利用违反八项规定精神案件和领导干部腐败案件进行警示教育。

　　近年来，市纪委加大了对各级各部门履行“两个责任”的监督检查力度，创新推出重大腐败案件“一案两谈”制度。各级纪检监察机关针对81起重大腐败案件，主动约谈68个党组织、48个纪检组织负责人，督促被约谈单位制定整改方案60个、落实整改措施234条。结合学习贯彻新颁布的《问责条例》，进一步强化责任追究，共对66人(次)进行了约谈，对47名同志给予纪律处分或组织处理，落实党风廉政建设责任工作的监管力度不断加强。

　　鼓励创新 打造基层党建品牌

　　9月2日上午，全省首个建设项目流动党员“党群服务·红色e站”在庐阳区四里河街道万科城市之光项目正式揭牌启用，辖区在建项目党员代表参与了“归巢活动”，回归身边的党建家园。

　　走进“党群服务·红色e站”，记者看到，这里面积不算大，但功能齐全，一站式服务台、互动展示区、党建家园功能分割清楚。

　　这座“党群服务·红色e站”正是合肥基层党建工作的缩影之一。市委组织部相关负责人介绍，市第十次党代会以来，组织部大力鼓励基层创新，先后涌现出“一线为民工作法”、“徐辉假日服务小分队”等一批基层党建工作品牌。

　　实际上，2014年，合肥市被中组部确定为党代表任期制工作联系点，“目前，全市非公企业党组织组建率达99.5%，比2011年底提高了64%；社会组织党组织组建率已达72.5%。”相关负责人说，今年，包河区滨湖世纪社区党委被评为“全国先进基层党组织”，公交公司李祥斌也被评为“全国优秀共产党员”。

　　推进楼宇党建 健全基层组织体系

　　近年来，合肥市写字楼日渐增多，越来越多的人走进商务楼宇工作，在那里创业、就业，其中也不乏众多党员。由于楼宇企业中人员流动非常频繁，流动党员也不断增多，他们十分渴望重回党组织怀抱，过上正常的组织生活。

　　为了让流动党员有个“家”，合肥坚持以“把党支部建在楼上”为切入点和突破口，大力推进楼宇党建，并探索出了一条以楼宇党建推进基层党组织建设、促进楼宇经济发展的新路子，如今，楼宇党委在合肥已是遍地开花，党的组织和党的工作在商务楼宇内实现了覆盖。

　　在大力推进楼宇党建的同时，合肥全面实行街道大工委、社区大党委制，探索成立“滨湖党建联盟”、“蜀山电商产业党建联盟”等230多个区域性党组织，进一步健全了基层组织体系。同时，从2014年开始，合肥先后对365个软弱涣散的基层党组织进行了整顿。