合肥禁放烟花爆竹到底有多难？问卷调查征集民意

　　 中安在线讯 据江淮晨报报道，合肥市限放烟花爆竹是否合法、合理？限放区域内的时间划定是否科学？对违反规定燃放烟花的相关处罚是否具有可行性？合肥市人大常委会将邀请市民广泛参与讨论。8月15日，记者获悉，合肥市人大常委会将对《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》(下称《规定》)进行立法后评估，目前正通过市人大常委会网站开展问卷调查征集民意。

　　今天下午，合肥市人大常委会将召开《规定》立法后评估新闻媒体座谈会，市民如果有好的意见建议，请及时致电0551-62636263，或通过江淮晨报官方微信、微博反馈，本报记者将会把读者们的建议带上座谈会。

　 　现状：爆竹限放令遭遇“执行难”

　　根据现行的《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，限制燃放烟花爆竹区域内，农历除夕至正月初八以及正月十五可以燃放烟花爆竹；其他时间，不得燃放烟花爆竹。

　　在市民张晓栋看来，对于爆竹采取“限放”而不是“禁放”，在一定程度上满足了群众对传统习惯的需求，“最关键是要执行到位，不该放的时候就坚决不允许放，才能起到保护环境的作用。”

　　然而，在多位接受采访的市民看来，爆竹限放令遭遇了一定程度的执行难。市民王女士家住合肥市瑶海区大通路一小区，她告诉记者，平时经常能听到爆竹声，“小区里结婚的年轻人多，放个爆竹我还能理解，最不能理解的是，不少业主搬家，会选择在凌晨放爆竹，买了新车也要放爆竹，不仅影响休息还污染环境。”

　　王女士说，遇到这种随意放爆竹的情况，她也打过电话报警，但现实情况一般是爆竹很快就放完了，放爆竹的人也走了，这给警方的调查也带来了难度。

　　老合肥李青今年60多岁了，他分析，在传统习俗中，婚丧嫁娶都需要放爆竹，以烘托气氛。“这几年，大家也在倡导新风尚，放爆竹的人也变少了。”李青希望，当不放爆竹成为越来越多市民共识的时候，限放令遭遇执行难的尴尬也就不会再出现。

　　“为全面了解《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》这部法规的贯彻实施情况和民意诉求，为下一步修改完善法规提供参考，特开展本次问卷调查。”市人大常委会相关人士介绍。

　　记者注意到，此次问卷调查设置了15个问题，内容涵盖环保、民俗、禁放等多个方面。如，是否在限制燃放时间燃放过烟花爆竹；是否愿意为了环境保护、公共安全而放弃燃放烟花爆竹等。

　　在有关民俗上，问卷调查还征询了被调查人对在节假日、婚丧嫁娶、开业、竣工等任意燃放烟花爆竹的意见。

　　在有关烟花爆竹燃放的规定上，问卷调查还列举出完全禁止燃放、限制燃放的时间和地点、不禁止燃放等选项供被调查者选择。

　　需要提醒的是，参加问卷调查的市民须在8月20日前将填写好的问卷寄至合肥市东流路100号市政务中心A座市人大常委会法工委，或登录合肥市人大常委会网站填写电子版并发送到网站公布的电子邮箱中。

　　 评估：发放问卷调查征集民意

　 　效果为了求得立法的“最大公约数”

　　合肥市1994年制定了《合肥市禁止燃放烟花爆竹的规定》，实行主城区全面禁放。

　　2011年废止此项法规，制定了《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，改禁放为限放。

　　合肥市人大常委会相关人士表示，随着城市化的推进、雾霾天气的影响和市民环保意识的增强，加之《中华人民共和国大气污染防治法》的修订，人民群众关于进一步限制燃放或全面禁放的诉求越来越多。

　　“为了凝聚各方面的共识，求得立法的‘最大公约数’，有必要对现行《规定》的实施情况进行评估。为下一步修改完善《规定》，提出意见和建议。”相关人士指出。

　　据了解，此次评估将分为资料收集、现场调查、信息评估与分析整理、评估报告形成四个阶段。其中，现场调查的形式有问卷调查、媒体征询、座谈讨论、实地调研四种。

　　最终形成的评估报告将成为进一步修改完善这部法规、提升法规执行效果的重要依据，从而进一步确保地方性法规科学可行、务实管用。