合肥市突出“四提”要求加强审计工作

29.01.2015  18:08
 

  2014年,合肥市以“提面、提质、提效、提能”为要求,全面加强审计工作,积极发挥审计监督“免疫功能”,为建设“大湖名城,创新高地”,推进长三角世界级城市群副中心建设保驾护航。

  一、提升审计覆盖面。 将推进审计监督全覆盖作为全年工作核心,为实现有深度、有重点、有步骤、有成效地全覆盖筑牢根基。 一是着手顶层设计,构建机制体系。 探索建立预算执行、投资、经济责任、企业、重大专项资金五大门类的审计全覆盖管理机制,出台《市级部门(单位)内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》,制定实施《合肥市纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》、《全市检察机关与审计机关在反腐败工作中加强协作配合的意见》、《市级机关事业单位预算执行和其他财政财务收支审计监督暂行办法》,促进建立多方协作、高效沟通的审计监督全覆盖机制。 二是运用信息技术,拓展监督广度。 依托“财政联网审计系统”强大的数据处理功能,将四大预算收支以及市属所有开发区预算执行情况全部纳入今年市本级预算执行审计,并关注全部财政管理数据,审计监督由点成线、由线到面,经纬交织、点面结合,进一步拓宽监督视野。 三是突出中心重点,确保覆盖实效。 全年审计工作围绕服务经济社会发展、规范制约权力和建设美丽合肥的任务,突出政策绩效、经济责任、生态文明三大方面,全市审计机关共完成审计项目160个,共审计和延伸审计1386个单位,查出违规金额1.11亿元,损失浪费金额433万元。审计政府投资建设项目资金132.13亿元,核减投资额13.72亿元,完成70个交办、配合的审计事项。

  二、提升审计质量。 将审计质量视为审计事业的“生命线”,狠抓审计项目质量管理控制。 一是严格内控,向管理要质量。 市审计局对所有审计项目进行倒排工期、时点管理,绿红黄“三色”督办实施进度,严格实行审核、复核、审理三级质量控制,积极探索现场审理模式,并制定《重点项目跟踪审计现场操作规定》以及轨道交通等跟踪审计项目的实施细则和操作规程,提高跟踪审计的规范化水平,加强项目过程中的质量管理。 二是强化整改,以成果强质量。 市审计局建立审计计划、实施、审理、整改的“四分离”机制,全年整改督查28个审计(调查)项目,促进出台了各类制度33项,并形成《审计专报》反映审计发现问题,推进相关问题在更大范围的深度整改,促进审计资源转化为发展资源,审计成果转化服务成果。 三是创新模式,以组织促质量。 先后出台《政府向社会力量购买服务审计监督管理办法》,制定《审计项目人力资源调配办法》,合理调配整合机关和社会力量保证审计质量,并采取审计业务和计算机技术“双主审”模式,成功破解了一系列信息化审计技术应用难题,优化了审计分析方法和模型,进一步发挥信息技术提升审计质量和效率的作用。

  三、提升审计效能。 将效能建设作为一项常态工作,紧抓不放、常抓不懈。 一是重塑机制,提升管理力度。 市审计局根据形势任务,研究制定修订《合肥市审计局机关年度目标管理考核暂行办法》等多项机关管理制度,进一步形成审计计划、现场实施、报告处理、成果利用全过程较为完备的制度体系。 二是狠抓落实,细化管理措施。 市审计局明确全年205项工作任务,全部纳入督办范围,确定具体责任人、事项内容、办结时限、工作要求等内容,注重抓好“督、办、结、回”四个环节,配合局领导月点评、审计项目周动态管理、季度通报等制度的扎实执行,确保了督办工作事事有回音、件件有落实。 三是加强考核,确保管理效果。 市审计局将审计案例编写纳入干部年度考核加分内容,并更加突出对审计主审、组长、组员贡献的肯定,进一步形成了“业务冒尖、实绩领先”的干事创业氛围。

  四、提升审计能力。 紧紧围绕“”字做文章,积极加强审计队伍专业能力建设。 一是从严求实,坚定理想信念。 全市审计机关扎实投入第二批党的群众路线教育实践活动中,以从严求实为核心要求,坚定党员、公务员、审计人员的理想信念。 二是培育专才,锻造核心实力。 全市审计机关先后举办“审计讲坛”、“第十届学习周”、“干部综合素质培训班”等培训活动,并建立差异化、个性化的专业能力培养体系,全面实施审计业务领军人才、高中级审计师和审计主审培养以及审计实务导师、审计业务结对帮扶工作。全市具有高级职称资格24人,中级职称资格134人,计算机审计中级资格达到60人,通过政策大学习、业务大交流、管理大提高、科研大创新、成果大运用等五种途径,加快“四手人才”的培养。 三是文化滋养,提振事业热情。 全市审计机关通过组织机关干部前往长丰县罗塘乡叶集村开展学习金岚岚爱心助学活动,召开全局青年干部“五四”座谈会,举办“薪火相传、激扬梦想”主题诗词朗诵会和开展处长论坛、青年论坛等活动。不断激发审计干部干事创业的热情,并通过组建篮球队、羽毛球队、乒乓球队,举行“全市审计机关纪念建国65周年运动会”等凝聚队伍、提升活力,推动了全市审计工作和审计事业的新发展。