合肥市审计局“五个抓好” 推进争先进位工程实施

今年以来，合肥市审计局深入贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》精神，不断增强适应新常态、迎接新挑战、实现新的发展能力，采取多项举措推进审计监督全覆盖，推动争先进位工程实施。

一、抓好计划统领、资源统筹，基本形成全覆盖格局。制定实施了《合肥市审计局审计项目计划管理办法》和《合肥市审计局关于审计监督全覆盖的实施意见》，认真研判形势、紧密关注舆情、广泛征求意见、深入分析研究，扎实开展年度计划和中长期规划的调研，做好计划与规划的衔接，提升计划统领工作的作用，并统筹国家审计、社会审计、内部审计力量，采取多视角分析、多专业融合、多方式结合、多技术运用的工作模式，搭建了对公共资金、国有资产、国有资源、经济责任审计对象和政策措施全覆盖的基本格局。

二、抓好全面覆盖、全程监督，稳步提升投资绩效。全市审计机关已基本实现了对本级符合条件的政府投资项目的全面覆盖，并针对部分重大建设项目投资量大、建设周期长、社会关注度较高、审计程序复杂的特点，积极开展全程监督。市局制定了有关跟踪审计的“暂行办法”、“操作细则”、“实施意见”和“操作规程”，确保审计工作规范、高效、优质。通过审计监督，市本级投资项目价款结算的平均核减率由“十一五”末期的12%逐年下降到目前的3%左右，项目年平均变更量由18%逐年下降到7%左右，扎实推进了该市投资建设的规范管理和投资绩效的提升。

三、抓好严格问责、高效跟进，精准有力审计整改。建立了市审计整改联席会议制度，由市政府主要负责人主持召开专题会议部署、检查整改工作，同时市政府将审计发现问题整改情况纳入目标考核内容和政府督查任务，并由人大和审计、财政部门组成联合检查组开展整改督促检查工作，实行严格问责。市委、市政府研究出台了《关于实施审计监督“双百”制度的意见》，市局制定了《合肥市审计局审计整改操作规程》，采取“建立台账、专人跟踪、逐项督改”的方式开展审计整改工作，重要问题还实行边审计边督改，确保高效跟进。整改台账显示，被审计单位做到了百分之百整改落实。目前，该市县级整改工作也在不断取得新进展。

四、抓好创新技术、建设机制，扎实建设大数据平台。建成运行了“合肥市审计局财政资金数字化审计系统”，采取联网方式对接了包括预算、指标、总预算会计、预算外账户、国库集中支付、非税征收管理等数据在内的市财政全部财务和业务数据，推进信息技术与审计业务的融合，推行数字化审计方式，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。同时，建立了审计数据中心，印发了《关于报送部门和单位财务核算数据的通知》，对市直各部门、单位提出按期报送财务核算数据的要求，实现了对市本级全部政府性资金和217家一、二级预算单位部门预算执行、财务核算数据的全覆盖，并制定《合肥市审计局数据中心审计业务数据管理办法》，规范数据的归集、使用、管理和监督等行为，进一步推进该市以大数据为核心的审计信息化建设。 

五、抓好制度完善、拓展模式，纵深推进经责审计。陆续出台或修订《合肥市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》、《合肥市经济责任审计评价暂行办法》等制度，特别是《合肥市授权经济责任审计操作规程》、《合肥市市级部门（单位）内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》的实施，拓展了经责审计监督的模式，建立起了由审计、授权审计、离任交接、内部审计构成的经济责任审计监督体系，审计对象全面覆盖了市管干部、部门内管干部以及村级组织负责人，进一步推进了全市新时期反腐倡廉惩防体系建设。