合肥工业经济高歌猛进跨入新阶段

　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

　　今年以来，我市坚持稳中求进，强化创新驱动，突出转型升级，实现工业经济逆势上扬、时间任务“双过半”、主要指标稳居全国省会城市十强、工业总量再进一位，总量增速和工业投资总量高居第三位，目标任务全线达标，推动全市工业经济跨入“新跨越、进十强”的新阶段。

　　近日召开的市委十届九次全会指出，合肥将把抓创新与抓产业结合起来，重点领域产业要再聚焦，进一步掀起创新创业的热潮，更加注重把着力点放在构建现代产业发展新体系上，更加注重企业和实体经济发展。

　　工业总量跃居省会城市第9位

　　捷报传来：上半年，合肥工业总量比去年末前进一位，居全国省会城市第9位。这次超越的，是东北一个老工业城市。

　　具体而言，上半年，全市规上工业累计完成工业产值3371.2亿元，同比净增341.9亿元；实现增加值1100.8亿元，同比增长12%，分别高于全国、全省5.7个和3.3个百分点。

　　增速方面，上半年，全市工业增加值增速稳中有升，5月份创年内新高，达16.1%。工业增速位列全省第2位，比去年同期前进7位。

　　工业投资，预示工业潜力。上半年，我市完成工业投资1021.6亿元，总量居全国省会城市第3位。一些先行指标，也保持良好增势：上半年，合肥工业用电量59.6亿千瓦时，同比增长8.1%；货运量1.8亿吨，同比增长7.0%；工业增值税58.3亿元，同比增长26.1%。

　　更让人欣喜的是，合肥产业结构明显向好。上半年，高新技术产业、战略性新兴产业继续领跑全市工业，且占比实现提升，占全市工业的比重分别为53.4%和29%。汽车及零部件、装备制造、家电、平板显示及电子信息、光伏及新能源、食品及农副产品加工等六大主导产业全面增长，实现增加值716.9亿元，同比增长13.9%。1～5月，全市规上工业企业实现主营业务收入3241.5亿元，同比增长9.0%；实现利润150.7亿元，同比增长7.7%，分别高于全国、全省8.5个和5.2个百分点。

　　转型升级铸就工业强市

　　在发达国家纷纷“再工业化”的全球大背景下，5月8日，国务院公布《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

　　经过数十年快速发展，我国制造业规模已跃居世界第一位，但要成为制造业强国，其中重要的一条路径就是创新驱动，持续推进转型升级。

　　在合肥，聚焦重点产业项目，推动工业转型升级已成推动工业经济“新跨越、进十强”的重要举措之一。早在2013年，合肥就成立了以市长为总负责人、有关市领导领衔的十大重点产业项目推进小组，办公室设在市经信委。紧抓“十大路径”，市领导“一对一”精准调度，实施“派单销号”，仅2014年以来提交联席会议协调解决了近90个重点问题。

　　具有龙头地位的领军企业不断在合肥崛起。近年来，合肥通过招龙头、引配套、强链条，形成了一批具有竞争力和影响力的主导产业。围绕主导产业打造了一批行业领军企业，联宝、江汽、格力、海尔、联合利华、美的、荣事达、日立建机等超100亿元企业达11户。产业配套体系逐步形成，家电、装备、汽车等主导产业本地平均配套率达到60%。同时，合肥不断加大技改投资。2014年，我市在全省率先出台技术改造若干意见，3年内实施技改重点项目2000个，完成技改投资5000亿元。今年1~6月，全市完成工业技改投入占工业投资69.8%，比去年同期增长6个百分点。

　　“十二五”以来，合肥坚持实施“121”重大工业项目调度，“121”项目共完成工业投资1554.4亿元，投产项目新增产值近2000亿元。推动了合肥联想、京东方8.5代线、长安汽车、TCL冰洗、中国南车、欣奕华、德电等一批标志性大项目落户、投产。上半年，全市在建的266个工业大项目中，10亿元以上有41个。

　　优化工业发展大环境

　　拥有国家级企业技术中心30个，居全国省会城市第1位；成功申报国家小微企业创业创新基地城市示范，获中央财政9亿元资金支持；在全国率先立法，颁布民营经济发展条例……发展工业，离不开良好的环境配套。近年来，合肥敢为天下先，屡有全国首创、示范之举。

　　“关键在于我们紧抓创新服务、企业转型和政策支持的牛鼻子，打出了促进工业经济又好又快增长的组合拳。”市经信委有关负责人分析。

　　市经信委建立了全市小微企业“1+13+X”网络化服务体系，鼓励绿地集团等大型企业利用自有资源建立小微企业服务中心；鼓励小微企业创新“互联网+”模式，全面推进“翔计划”工程，通过政府购买服务方式，免费为小微企业提供网络营销业务等服务。同时，及时出台“帮扶十条”，设立4亿元“转贷基金”，解决企业年关融资难问题。今年上半年，为41户困难企业提供担保4.8亿元，为30户企业落实贷款3.1亿元；累计提供周转资金2.5亿元，34户企业成功续贷。

　　近年来，我市围绕新型工业化、小微企业、产业升级、光伏和语音产业发展等方面，相继出台一系列政策文件，形成了完整的工业发展政策体系，成为招商引资的“金字招牌”。

　　一方面，完善新型工业化政策。我市出台的“1+3+5”产业扶持政策中，工业政策是五大产业政策中最早设立的，经过近10年的运作，已经产生了品牌效应。市政府每年设立7.5亿元工业专项资金，采取产业基金、“借转补”、财政金融产品、事后奖补等多种投入方式，突出对大项目、技术改造、小微企业融资、技术创新、节能减排、信息消费等重点领域扶持。另一方面，制定小微企业政策。设立发行小微企业“初创贷”、“初创担”等金融产品，提高资金风险容忍度。目前，我市正在推动国家“双创示范城市”建设，3年示范期内，中央财政每年给予3亿元的奖励资金，市政府配套117亿元，撬动社会资本500多亿元，全方位支持小微企业创业创新。对一些新兴产业，则单独出台专项政策。比如，光伏产业，设立4000万元专项资金；语音产业，部、省、市按照1：1：3比例，每年安排5亿元专项资金；集成电路产业，市政府设立两个半导体基金，同时给予一些普惠性政策。