合肥七年革新成为全国样本

  　　“合肥变化太大了!”近年来，这样的感叹不绝于耳。正如人们所见，在以“大湖名城、创新高地”

　　为目标的道路上，合肥正迈着又快又稳的脚步奋勇前进。人们不禁要问，在改革发展征途中，合肥依靠的是什么，有哪些好的做法，又总结出哪些经验?日前，新安晚报记者对此进行了采访，希望梳理出合肥发展脉络，提炼改革经验。今天起，新安晚报将连续六天推出系列报道，从六个方面解码合肥改革发展。

　　六月伊始，合肥又有两项改革举措引起社会关注。一项是与上海铁路局合作，即将开通合欧国际货运班列，让合肥对外开放翻开历史新的一页;另一项是出台“1+3+5+N”产业发展政策，为合肥经济发展注入新的动力。在过去几年，类似改革开放之举在合肥不断涌现，成为合肥快速发展的超级引擎。

　　招投标紧张如高考

　　5月31日，当记者来到合肥公共资源交易中心采访时，招投标正如火如荼进行。其紧张氛围丝毫不亚于刚刚结束的高考。合肥市招标投标监督管理局局长黄卫东自豪地告诉新安晚报记者，合肥招投标就像高考一样，“因为设有软件屏蔽，谁也不知道有多少家企业来投标。”

　　赶到交易中心投标的一家环保公司负责人方先生告诉记者，他到过很多城市，“但合肥招投标确实名不虚传，非常完善。”

　　公共资源配置领域往往是腐败易发、多发地带。合肥通过一系列改革，却将其变成“纯洁”领域。合肥大建设投入数百亿元，众多项目上马，但没有一个干部在这中间“倒下去”。之所以有此成绩，与合肥的改革有关。

　　七年革新成全国样本

　　2006年，合肥大建设拉开序幕，投资项目多，资金规模大。因涵盖的工程建设、政府采购等重点领域分散在不同部门，腐败存在易发、高发风险。由此，合肥开始创新城市建设运作监管模式，招投标则是重要一环。

　　经过改革，合肥建立了统一招投标平台，形成“一委一办一中心”架构，开启合肥公共资源交易“破冰之旅”。此后，招投标体制不断优化。去年，全国首部公共资源交易地方立法《合肥市公共资源交易管理条例》正式颁布实施，让“合肥经验”得以固化。合肥市公共资源交易监督管理局有关负责人表示，今年下半年，合肥公共资源交易市场将入驻滨湖新区要素大市场，继续提升软硬件条件。该负责人说，截至今年4月，合肥公共资源交易中心七年累计完成项目25000多个，总交易金额达到5115亿元，为合肥发展和资源配置提供强劲支撑，也为全国提供了借鉴样本。“这主要归功于我们的改革创新。”

　　众多改革风起云涌

　　招投标管理体制改革，仅仅是合肥近年来改革浪潮中的一部分。在日前接受新安晚报采访时，省委常委、合肥市委书记吴存荣如数家珍：投融资管理体制改革，国资国企改革，行政管理制度改革……

　　这些改革，和招投标体制改革一样，为合肥发展不断注入新鲜动力。如历时八年的投融资管理体制改革，为合肥开辟了多元化融资渠道，提供强劲的资金支持。而行政管理制度改革，让市级行政审批项目由282项精简为152项。企业、百姓办事更方便了。国资国企改革的成功，更是基本实现了竞争性领域的“国退民进”。

　　随着深化改革号角的吹响，合肥势必将推出更多引人注目的改革创举。

　　短评

　　在改革中前行

　　一条条轨道交通相继开工，高架桥、摩天大楼接踵而至，八百里巢湖沿岸日新月异，这些看得见的变化令人称赞。但合肥另外一些变化，一般人却很难用肉眼看到。改革，不断给合肥带来新理念，新思路，引领合肥新发展。

　　在思想解放中，合肥人实现观念跨越;在深化改革中，合肥人突破思想桎梏;在扩大开放中，合肥人拓展自身发展空间。合肥改革力度之大，决策者与执行者的智慧和勇气，无不令人钦佩。

　　改革成绩已无需多说，先行先试“合肥版”已成为全省乃至全国学习的榜样。我们相信，合肥既已跨上改革开放的列车，就不会中途废弃。他必将在改革中前行，把更多改革成果与市民分享。

责编：李新培