洪禹候厅长在全国司法厅（局）长会议上作社区矫正工作交流发言

1月23日至24日，全国司法厅（局）长会议在北京召开。会上，洪禹候厅长以“切实加强教育管理 全面提升社区矫正工作质量”为主题作交流发言。

近年来，我省认真贯彻落实全国社区矫正教育管理工作会议精神，不断夯实教育管理基础，创新教育管理机制，全面提升教育管理水平，全省社区服刑人员矫正期间重新犯罪率持续控制在0.11%以下。 一是以完善制度、强化保障为支撑，不断夯实教育管理工作基础。 立足省、市、县和乡镇（街道）四级组织网络，进一步完善社区矫正工作领导体制和工作机制，省厅社区矫正工作处更名为“安徽省社区矫正管理局”，全省所有市、县（市、区）均单独设立社区矫正机构，70%以上的市、县（市、区）成立局或支队（大队），每个司法所有1名以上政法专编人员专职从事社区矫正工作。建立健全39项制度，形成完备的社区矫正制度体系，实现社区服刑人员判、交、送、接、管、帮、罚的衔接配合。省委、省政府办公厅出台《关于进一步加强社区矫正工作的意见》，强化社区矫正工作政策保障，所有县（市、区）社区矫正经费单列，纳入本级财政预算。 二是以平台建设、科技应用为依托，探索创新教育管理工作机制。 大力推进县（市、区）社区矫正中心建设，打造设施健全、制度配套、功能完善、管理规范、运行高效的社区矫正工作平台，全省108个县（市、区）社区矫正中心全部建成使用，累计投资近亿元、建设面积4.3万平方米。积极推进矫正基地建设，采取多种形式建立社区矫正基地422个、教育基地481个、社区服务基地1293个，为社区服务、警示教育、文化教育、技能培训和就业安置提供有效载体。不断强化信息技术应用和装备建设，建立社区服刑人员数据库，形成社区矫正教育管理“信息网上录入、流程网上运转、执法网上监督、质量网上考核”工作新模式。 三是以资源整合、专项活动为载体，努力提升教育管理工作水平。 制定《社区服刑人员分等级管理暂行办法》和《社区服刑人员奖惩办法》，组织专门力量统一编写《社区矫正工作手册》和《社区服刑人员教育学习大纲》，进一步完善了矫正机制。积极推进社区矫正小组建设，协调建立社区服刑人员的培训就业、最低保障、临时救助、社会保险等保障机制和联合授课机制，进一步整合了帮教资源。在全省开展脱管漏管专项整治活动，部署收监执行在逃社区服刑人员追捕专项行动，基本杜绝社区服刑人员脱管漏管现象。同时，与民盟安徽省委联合开展“黄丝带”社区矫正帮教行动，实施“十百千万”帮教项目，形成良好示范效应。