省发展改革委参加国家社会领域中央预算内投资工作会议

      12月20日，国家发展改革委召开社会领域中央预算内投资工作会议，连维良副主任作了《以投资为手段“补强提”　推动基本公共服务保障全到位　非基本公共服务能力全覆盖》的讲话。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委参加了会议。我委于德志副主任和社会处负责同志参加会议。

      连维良在讲话中指出，要以投资为手段，加快补齐基本公共服务短板。要明确基本公共服务保障全到位，从“量”上保障能力全覆盖、从“质”上保障质量全达标、从“支付”上根据事权和支出责任保障应担尽担。聚焦基本公共服务，推进资金安排方式改革，以能力全覆盖为目标、以地方保障全到位的规划和承诺为前提、以具体项目为载体，加快补齐基本公共服务短板，促进各地提升能力建设。

      连维良强调，要以投资为手段，加快非基本公共服务强弱项。要遵循能力全覆盖、尽力而为量力而行、示范带动三个基本原则，通过市场化、社会化的方式扩大多层次多样化的供给，避免过高承诺、过度保障，充分发挥“支点”和“杠杆”的作用，重点在养老、医疗、学前教育、托幼领域、实训基地建设、乡村旅游等领域，创新财政、金融、土地等政策，撬动更多社会资本，推进非基本公共服务领域的由弱到强。

      连维良指出，要强化项目建设事前、事中、事后管理，提高中央预算内投资使用效益。要充分发挥规划引领作用，依据社会领域各专项规划和政策，引领中央预算内投资方向。健全重大项目建设库，形成项目谋划、储备、实施的良性机制，加大监督检查力度，充分利用全国信用信息共享平台，加强守信联合激励、失信联合惩戒，确保建设项目顺利实施，让投资发挥实效。

      为贯彻落实会议精神，我委将按照国家发改委要求，在养老、医疗、学前教育、托幼、实训基地建设、乡村旅游等重点领域开展研究，加大项目谋划和储备，推进基本公共服务补短板、强弱项、提质量，更好地满足人民群众多层次、多样化的服务需求。