金寨县实施农村教师艰苦补贴 助力教育均衡发展

金寨县以办人民满意的教育为目标，以促进县域教育均衡发展为抓手，以实施农村教师艰苦补贴为突破口，按照“坚持规范、尽力补充、着力培养、改善待遇”的思路，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。对教育投入做到“三个优先”，即：教育经费优先安排，教师工资优先发放，教育经费缺口优先追加。

2013年春，出台了《关于进一步加强义务教育教师资源均衡配置的意见》，明确指出，从2013年1月开始，对全县边远艰苦村小学和单班教学点教师每人每月分别增加艰苦补贴200元、300元，全县415名教师享受艰苦补贴，年补贴总额为120万元，建立起农村义务教育教师艰苦补贴机制。10月，为全县农村义务教育教师发放2013年艰苦补贴1362万元。其中乡镇中小学每人每月200元、村级小学每人每月400元、教学点每人每月700元（一校多师教学点每人每月500元），连同县级原按月发放的艰苦补贴，艰苦村级小学教师年补贴7200元，单班教学点教师年补贴12000元（一校多师的9600元）。在以实施农村教师艰苦补贴为突破口的同时，该县积极实施农村教师周转宿舍和公租房建设，“十二五”期间规划实施46个项目1175套教师周转房和公租房，项目完成后，将有效缓解全县特岗教师、支教教师、寄宿制学校管理教师和离家较远的边远艰苦地教师住宿难问题，让广大教师安居乐业。

实践证明，实施农村教师艰苦补贴制度，推动了农村教育的发展。

教师愿意扎根农村学校了。长期以来，农村中小学留住教师难，特别是边远村小、教学点，教师不愿去、去了留不住，成为乡村教育之痛。农村教师艰苦补贴实施后，村级教师待遇高于乡镇，农村教师高于县城，农村教师岗位吸引力增强，愿意到村小、教学点的教师多了，更有很多特岗教师主动请缨到村小、教学点任教。

农村进城学生开始回流了。为了追求优质教育，一些家长将学生转入到城镇学校或优质学校就读、陪读。随之又出现农村中小学教育资源闲置，城镇学校教育资源不足的现象。同时也因为陪读，加重了学生家庭的负担，甚至出现因学返贫现象。随着农村中小学标准化建设、食堂建设、教师周转宿舍建设工作的实施，办学条件得到改善，教师待遇不断提高，教师队伍稳定了，教学质量提升了，一些进城、进镇学生开始回流。

农村教师幸福指数提升了。由于山库区农村特殊的地理环境，教师物质生活、文化生活都比较贫乏，制约农村教师的自身发展，一些教师纷纷寻找机会选择新的环境，导致流失不断。现在通过提高农村中小学教师待遇，教师心理平衡了、社会地位和经济待遇提高了，尤其是逐步消除了农村教师相对于城镇教师的心理自卑感，增强了广大教师克服工作任务重、条件艰苦、生活清贫等困难的信心，多数教师开始愿意、乐意农村教育工作，农村教师幸福指数提高了。

教师流动顺畅了。实行艰苦补贴，激活了农村教师流动的源头活水。过去开展城镇教师到农村支教、农村教师校际交流，靠行政命令、较流坐桩、抓阄确定等，人虽去而心不安。现在不同了，县城教师主动申请支教的有了，乡镇学校教师到村小、教学点任教、支教自愿了。

教育人事管理难度小了。贫困山库区教育主管部门管理教师有三难：教师分配难，都不愿到村小、教学点去；留住教师难；边远地区教师需要稳定与满足边远教师调动欲望强烈两全难，每到暑假，边远教师纷纷要求到城镇学校工作。现在不同了，艰苦学校有了吸引力，教师从内心感到艰苦学校待遇实惠，留住人、留住心，教育人事管理压力小了。

农村中小学教学质量提高了。农村教师待遇提高后，年轻、优秀教师愿意到农村中小学任教，农村教师基本需求能得到保证，教师的年龄结构、学科结构将不断优化，农村学校办学活力激发起来，教育均衡发展的内驱力增强，教育教学质量稳步提高。(特约通讯员：傅婷)