决胜全面小康“攻坚战”——全国“两会”前瞻（下）

　　党的十八届五中全会提出，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期正是全面建成小康社会的决胜阶段。如何上下齐心、众志成城，打赢这场事关全国各族人民福祉的“攻坚战”，参加全国“两会”的在皖全国人大代表、住皖全国政协委员深入思考、积极建言。

　　谋全局，汇聚决胜力量

　　“‘十三五’时期，既是实现第一个百年奋斗目标的收官阶段，也是为实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键时期，谋划推动‘十三五’发展，事关全面建成小康社会全局。 ”全国人大代表钱念孙说，随着经济发展进入新常态，我国面临许多新挑战新难题，人民群众也有许多新期待新要求，如何迎接各种挑战、顺应人民期待，关系到我们能否决战决胜。他认为，只要坚定必胜信心，按照五大发展理念的要求，规划好“十三五”发展的宏伟蓝图，团结全国各族人民共同努力，一步一个脚印，朝着既定目标前进，就一定能够全面建成小康社会。

　　全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的也更难做到的是“全面”。全面建成小康社会“一个都不能少”，既包括56个民族一个不能少，也包括全体社会个体成员一个不能少。来自全国政协民族界别的穆可发委员说，“一个都不能少”的承诺与要求，表达了以习近平同志为总书记的党中央全面建成小康社会的坚强意志，赋予党的为人民服务宗旨新的内涵，也鞭策我们必须齐心协力向着共同目标而努力。

　　结构调整、动力转换…… “十三五”时期，经济社会发展面临新形势新任务。顺利实现全面建成小康社会的目标，必须运用新理念新思路新办法，全力以赴抓好发展要务。 “当前，新材料、新能源、信息科技等领域变化日新月异，把创新放在发展全局的核心位置，才能适应和引领发展大势。 ”全国人大代表杨桂生认为，在经济总体规模较大、劳动力成本上升、人均自然资源较少的背景下，一定要通过创新特别是科技创新，改造升级传统产业、大力培育新兴产业，催生更多新增长点，推动发展再上新台阶。

　　补短板，实现均衡发展

　　“全面建成小康社会面临着一块突出短板，就是经济建设与社会建设不平衡，民生保障还有一些欠账需要补上来。”全国人大代表檀结庆说，补齐短板必须正确处理发展经济和改善民生的关系。一方面要扭住发展不放松，为改善民生打下坚实基础；另一方面要改善民生不停步，既尽力而为又量力而行，为发展经济提供持久动力。这样才能实现经济发展与民生改善的双赢。

　　“贫困问题既是‘三农’工作的难点，也是全面建成小康社会的最大短板。 ”全国政协委员夏涛说，改革开放以来，全国农村工作取得显著成绩，但总体上看，农村发展仍然滞后。想打赢全面建成小康社会这场攻坚战，扶贫开发是绕不过去的“硬骨头”。只有切实提高扶贫实效，帮助贫困人口逐渐摆脱贫困，方能如期实现第一个百年奋斗目标。

　　持续多年的经济高速增长，令资源环境的承载力逼近极限。唯有补齐生态环境的短板，才能实现永续发展。“环境保护与经济发展并不矛盾。以农业为例，严格的环保政策、良好的生态环境是推动农业转型升级的重要条件。 ”全国人大代表李爱青说，当前农业生产中存在化肥农药使用过度的现象，既造成土壤等方面环境问题，又影响农产品质量安全。只有大力发展绿色、有机农业，才能提高农产品质量，让农民“丰产又丰收”，实现生态文明建设与经济建设的协调发展。

　　重共享，提升幸福指数

　　“全面建成小康社会必须坚持以人民为中心的发展思想，让全体人民在发展实践中有更多获得感。 ”全国人大代表赵皖平说，坚持以人民为中心的发展思想，是马克思主义政治经济学的根本立场，必须贯穿于我国经济社会发展的各个方面。要围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更加科学、更为有效的制度安排，朝着全面建成小康社会、实现共同富裕方向稳步前进。

　　“人民共享发展成果不是抽象的口号，一定要让人民看得见、摸得着、感受得到。 ”在全国政协委员李宏塔看来，真正满足了人民群众的需要，人民群众就会真正围绕在党的周围，热烈地拥护党，凝聚起干事创业的最大合力。要不断调动人民群众的积极性、主动性和创造性，广泛汇聚民智，充分激发民力，构建形成全民参与、共建共享的大好局面。

　　决胜全面小康，必须胸怀全局、立足长远。 “虽然我国经济社会发展已经迈上新台阶，社会财富和财政实力明显增长，但要解决的民生问题还很多，不可能一蹴而就。 ”全国人大代表高亚飞表示，坚持共享发展，要处理好当前和长远的关系，把握好阶段性特征，分清轻重缓急，在经济社会总体发展水平和财政实力可承受的范围内，脚踏实地、一步一个脚印，努力推进区域、城乡基本公共服务均等化，让全体人民普遍受惠。