安徽省人民政府办公厅关于 消防和道路交通安全工作检查情况的通报 皖政办明电〔2015〕12号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
3月28日，李建中副省长率省相关部门负责人，采取“四不两直”的方式，赴亳州、滁州市及涡阳等县区，对消防和道路交通安全工作进行随机暗访检查。检查组一行深入省级挂牌重大火灾隐患单位、火灾事故现场，基层交警部门和交警执法站，以及企业、商场、宾馆、加油站、城乡结合部、“三合一”场所和高速公路服务区、客运企业、公路治超站等单位、场所和部位，检查消防和道路交通安全管理、隐患排查整治情况。
检查组发现，各相关部门和单位安全生产管理总体情况较好，但也存在一些隐患和问题：
亳州市公安局交警支队三大队十八里中队：辖区农用车、电瓶三轮车违法载人较多，存在安全隐患；对省公安厅部署的“4+1”岗位争先活动不清楚，没有设置宣传栏、公示栏，没有按照“五个重在”、“四个贯穿始终”要求充分调动民警参与活动的积极性、主动性、创造性；中队门口的“民警去向指示牌”长期未用，民警及协管员的去向不明。
S202涡阳治超站：管理工作不规范，相关制度落实不到位，治超力度不大，工作成效不明显。
亳州市联滔电子有限公司（省级挂牌重大火灾隐患单位，正在整改）：未按规定设置火灾自动报警系统和消防用电设备末端切换装置；安全出口设置卷帘门。
亳州市银泰时尚百货有限公司：员工消防安全“四个能力”掌握不熟练，未建立规范的火警处置程序。
涡阳县金瑞百货有限公司（省级挂牌重大火灾隐患单位，正在整改）：疏散楼梯间设置不规范，部分楼梯疏散宽度不足，楼梯间内部设置铁栅栏门，封闭楼梯间墙体封堵不到位，墙体耐火等级不足；火灾自动报警系统故障、自动喷水灭火系统瘫痪，二层室内消火栓系统管网无水，部分楼层自然排烟口被内装修封堵；消防控制室内值班人员未持证上岗，未建立规范的火警处置程序。
涡阳县站前路木制品加工市场：存在经营、仓库、住宿“三合一”情况；建筑耐火等级不符合要求；部分经营场所电气线路敷设较为混乱，员工基本消防安全常识不掌握。
滁州市星秀丽娱乐城：消防控制室值班人员未持证上岗，未建立规范的火警处置程序。
以上隐患和问题，暴露出一些企业和业主安全生产意识不强、主体责任不落实，也暴露出一些地方、部门和单位安全监管工作存在漏洞和薄弱环节。为切实加强消防和道路交通安全工作，经省政府同意，现提出以下要求：
一、压实工作责任，严防失控漏管
各地、各相关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示，牢固树立“人命关天、责任如山，事故可防、事在人为，有责必尽、执法必严”的理念，层层落实责任，层层传递压力，坚决防止失控漏管，坚决防范事故发生。市、县（市、区）两级政府分管领导要认真落实“四不两直”明查暗访制度，定期开展消防和道路交通安全检查，着力解决影响安全的薄弱环节和突出问题。行业主管部门要督促企业严格落实主体责任，规范工作制度，切实强化防范措施，进一步加强内部安全管理。
二、加强依法监管，提升防控水平
各地、各相关部门要加强常态化隐患排查治理工作，落实治理措施、资金、责任、时限和预案，确保不留死角、不留后患。公安机关特别是消防、交警部门要充分发挥主力军作用，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，主动排查、强势整治，严格执法、强力监管，始终保持对消防和道路交通安全隐患及违法行为的高压态势。各相关部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面开展行业检查，认真落实监管措施。要加大联合执法力度，依法加强安全监管，形成做好消防和道路交通安全的工作合力。“清明”、“五一”将至，各地要及早谋划、提前准备，强化安全监管措施，加强恶劣天气交通应急管理，严防发生重特大火灾和道路交通事故。
三、强化宣传教育，提升安全意识
增强社会各界和广大群众的安全意识和自防自救能力，是确保消防、道路交通安全的治本性措施。各地、各相关部门要突出消防和道路交通安全宣传的针对性、实效性和广泛性，通过新闻媒体和宣传阵地大张旗鼓地开展形式多样的宣传活动，重点加强火灾和交通事故案例的警示教育，引导群众真正从思想上重视消防和道路交通安全。要深入开展消防安全“四个能力”建设，进一步普及消防法律法规和火灾防范常识。要加强消防安全责任人、管理人和消防控制室操作人员等重点岗位人员培训，督促相关单位严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。要盯紧校车、客货运、危险品运输等重点车辆，对从业人员开展全员交通安全宣传教育，督促企业、车主、驾驶人落实事故防范措施。要集中曝光一批消防安全隐患和道路交通违法行为，营造强大的舆论监督氛围，有效预防事故发生。
对省政府检查组发现的隐患和问题，有关市县要落实整改责任，依法限期整改，及时暗访复查，并对相关责任人进行责任倒查。整改情况要在1个月内分别报省消防安全委员会和省道路交通安全工作联席会议，由省消防安全委员会办公室和省道路交通安全工作联席会议办公室汇总后报省政府。
安徽省人民政府办公厅
2015年4月3日
