共享发展提升群众获得感

　　“水泥路修到家门口，出门很方便；每月有养老保险金，生病有合作医疗，还有高龄津贴、残疾人生活护理补贴。 ”10月上旬，岳西县黄尾镇云峰村80多岁的郑大焕老人告诉记者，虽然他腿脚不便，但因为有党和政府的好政策，他和老伴一年能领取各类财政补贴2700元，加上力所能及种菜、养鸡、摘茶，一年收入有近6000元，生活衣食无忧、过得安稳。

　　民生无小事，枝叶总关情。近5年来特别是党的十八大以来，我省坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，使发展成果更多更公平惠及全省人民。民生事业加快发展，基本公共服务体系、社会保障和社会救助体系进一步健全，人民群众有了更多获得感。

　　组织实施民生工程，带动民生问题的有效解决，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题

　　——“十二五”期间，全省财政累计投入民生工程资金3051.7亿元，年均增长16%，惠及全省城乡居民

　　“今年防汛抗洪，民生工程显神威。 ”六安市金安区施桥镇唐畈村天河组居民左绪文，深切感受到小型水利工程改造提升这项民生工程给村民带来的实惠。去年，财政投入30多万元对天河组原下堰坝埂进行加固重建，改善周边灌溉面积1200多亩、排水面积近10平方公里。 “7月份发生洪水，要是没有这坚固的坝闸，农田庄稼恐怕在劫难逃。 ”

　　实施民生工程，已经成为我省保障和改善民生的一个重要政策平台，一项重大制度安排，一块最具特色的工作品牌。近5年来特别是党的十八大以来，我省坚持“人人参与、人人尽力、人人享有”的共享发展理念，把民生共建共享的要求贯穿到财政民生工作始终，按照以人为本、统筹兼顾，量力而行、雪中送炭，突出绩效、共建共享的原则，立足基本民生，加大对脱贫攻坚工程和公共服务供给的投入，不作超越发展阶段的过高承诺，守住民生底线，多做打基础、利长远、建机制、可持续的事情，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，引导人民群众在共同奋斗中共享改革发展成果。

　　“十二五”期间，全省财政累计投入民生工程资金3051.7亿元，年均增长16%，惠及了全省城乡居民；民生工程知晓度明显提升，百姓对民生工程满意度连续5年保持在85%以上，人民群众的获得感和幸福感显著增强。一年接一年，一件接一件，民生工程为群众办实事办好事，循序渐进，滚动发展。有关部门推行花钱买服务、花钱建机制，创新民生工程运行机制、民生项目征集机制、民生工作管理机制、民生效果巡视机制，公办民营、民办公助遍地开花，基本公共服务保障体系全面构建。

　　5年来，包括实施民生工程在内，我省坚持财政支出更多地向“三农”倾斜、向艰苦地区倾斜、向基层一线倾斜、向困难群体倾斜，民生支出5年累计达1.8万亿元，民生支出占财政支出比重由“十一五”末的76.9%提高到“十二五”末的83.7%，民生热点难点问题得到有效缓解。

　　就业创业政策体系逐步完善，高校毕业生等重点群体就业统筹推进，公共就业服务体系不断健全

　　——“十二五”期间，全省城镇新增就业327.9万人，失业人员再就业126.8万人，就业困难人员再就业48.2万人

　　“现在政府和企业积极帮助一些就业困难人员再就业，感觉很暖心。帮一个人就业，就是帮助了一个家庭。”马钢南山矿业公司和尚桥选厂电工班电工王迅说，随着化解过剩产能工作不断推进，一些年龄较大、技能单一或水平较低的职工，再就业难度较大。当地政府和企业正在创造更多就业岗位，落实和完善援助措施，通过多种渠道帮助就业困难人员尽快就业。

　　近5年来特别是党的十八大以来，我省切实完善就业创业政策体系，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，不断健全公共就业服务体系，全力做好就业工作，全省就业规模不断扩大，就业局势持续稳定，为保障和增加城乡居民收入奠定坚实基础。 “十二五”期间，全省城镇新增就业327.9万人，失业人员再就业126.8万人，就业困难人员再就业48.2万人。

　　创业是带动就业的有效途径。5年来，我省高度重视创业带动就业工作，特别是2015年，省政府出台《“创业江淮”行动计划(2015-2017)实施方案》，实施创客逐梦、创业领航、创业筑巢等“八大工程”，打造创业服务云、创业创新竞赛“两大服务平台”，全力推动大众创业、万众创新，计划实现2015-2017年全省新增注册企业35万个以上，带动就业100万人以上的目标。一批高层次人才、大学生和返乡农民工等群体，在“互联网+”十大领域、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业创业，催生了新型创业就业业态。 “十二五”期间，全省累计开展培训64.6万人次，创建666个专业创业园(区)，其中农民工创业园350个、大学生创业园61个、城市就业创业园242个。

　　社会保险制度建设加快推进，社会保险参保范围持续扩大，百姓社会保险待遇水平不断提高

　　——截至“十二五”期末，城乡居民医保财政补助标准由“十一五”期末的120元提高到380元；全省城乡居民养老保险参保人数达到3396.57万人

　　“前年的一场车祸致使一级残疾，我曾经一度觉得无路可走，是党的政策带给我新的希望。 ”合肥市蜀山区井岗镇居民赵德胜说，如今他已享受政府支持的最低生活保障、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险等社会保障，日子正过得越来越有盼头。

　　社会保障制度是经济社会发展的“稳压器”。近5年来特别是党的十八大以来，我省加快推进社会保险制度建设，持续扩大社会保险参保范围，不断提高百姓社会保险待遇水平，切实加强社保基金监管和经办服务，社会保障体系逐步健全，保障水平显著提升。

　　5年来，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。新农保和城镇居民养老保险合并实施，城乡居民养老保险制度、城镇居民大病保险制度实现全覆盖。失业保险预防失业促进就业功能充分发挥。工伤预防和康复试点稳步推进，工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系基本建立。着力解决历史遗留问题，全省11.7万名老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理；24万人通过补缴费方式纳入城镇职工养老保险，基本解决未参保集体企业退休人员和家属工、临时工等养老保险问题。

　　企业退休人员月人均养老金，由“十一五”期末的1263元提高到2024元，比“十一五”期末增长761元；被征地农民社会保障待遇，由“十一五”期末的平均100元提高到281元；城乡居民医保财政补助标准由“十一五”期末的120元提高到380元，城镇职工和城镇居民政策范围内住院报销比例达到80%和70%左右……5年来，百姓社会保险待遇水平不断提高，社会保险参保范围持续扩大。截至2015年底，全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为857.78万人、1734.89万人、436.64万人、528.87万人、499.26万人，分别比“十一五”期末增加188.28万人、205.5万人、55.94万人、169.41万人、147.74万人。

　　力争居民收入增长高于经济增长，人均收入力争达到全国平均水平，城乡居民收入差距逐步缩小；就业、社保、教育、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高……2016年省政府工作报告将此列入今后五年经济社会发展的主要目标。可以预期，经济社会发展成果将更多更公平地惠及全省人民，百姓福祉将不断实现新提升。