铜陵市工商局采取六项措施扎实开展网络市场监管工作

　　今年以来，铜陵市工商局按照国家工商总局、省工商局加快推进网络市场监管工作的安排部署，紧紧围绕“夯基础，抓规范，促发展”的指导思想，积极探索网络市场监管新模式，加大网络商品抽检、网购维权、执法办案等工作力度，推动线上线下一体化监管，构建“网络诚信、消费无忧”的网络市场环境。

　　一、深入走访，摸清电商发展现状。一是开展电商企业走访活动。市局分管局长率队分别走访了县区电商园和宏桥智谷产业园，铜草花、和悦江南、铜陵新人网等本地网购平台，中盛画材、铜欣祥铜艺、鲍记蜂蜜、淘宝铜陵馆等知名电商。各县区市监局和市监所也都走访了辖区内骨干电商和农村电商，目前义安区已经提前实现了村级电商全覆盖。二是主动与公安局网监分局联系，取得600多户企业网站信息。三是上门与商务局电子商务科联系，了解我市骨干电商有关信息，咨询了“电商铜陵”有关政策和奖励，询问了“村级电商全覆盖”工作。四是联合市发改委、市信息办共同前往义安区金桥工业园，调研铜陵市一家电商产业园（弘桥智谷公司），听取了企业在发展中遇到的问题和建议。

　　二、强化培训，夯实网监工作基础。一是举办了网监业务专题讲座。市局网监工作专业人员分别在今年市局春训活动和义安区春训活动中，专题讲授了《网络市场监管和案源收集》。二是举办了全市网络市场监管业务培训班。各县（区）市场监管局分管局长、业务部门负责人以及市场监管所从事网络市场监管工作人员近40人参加培训。三是理顺了网监工作关系。按照《网络交易管理办法》要求，逐步理顺市局、县区局、市监所网络监管工作机制，明确了各自承担的网络监管工作职责，从而避免工作中的推诿扯皮。四是完善了工作机制。对网络监管平台的操作和日常维护进行规范，明确岗位职责及工作程序，使网络监管工作逐步走向规范。

　　三、扩大宣传，引领电商诚信经营。一是邀请市电视台、市广播电台和铜陵日报三家媒体一同前往中盛画材等知名电商，对电商企业网购交易运作以及诚信经营情况进行了报道。该报道还被省电视台采用播出。二是联合三家知名电商共同出资印发了2000份《铜陵市工商局网络市场监管工作宣传画册》，发往市政府及所有部门，并在3.15当天全市一县三区免费发放。三是开展3.15消费者权益保护日宣传活动，制作了《网络市场监管工作宣传》黑板报，在3.15活动现场宣传网络市场消费警示。另外，我局还建立“铜陵电商交流群”，向网店店主宣传网络市场监管工作以及相关法律法规。

　　四、加强指导，帮扶电商做大做强。一是开展了网络市场监管行政指导。我局执法人员前往我市一家第三方平台企业，要求企业自办的第三方平台需要办理工商电子标识，指出两处商品广告涉及夸大宣传，本着扶持电商发展，指导企业及时主动改正。二是开展了警示性约谈。我局约谈了被国家工商总局纳入互联网广告监测的两家企业负责人，对两家公司基本情况进行了了解，同时向他们宣传《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，指导其按照要求建立相关制度，规范经营行为，并针对其网站上发布的违法违规广告，责令立即整改。三是举办了电商法律法规培训班。铜官区市场监管局举办了一期网络商品交易法规培训班，让电商了解网络市场监管相关法律法规，从而帮助电商企业规范可持续发展。全区骨干电商40余户参与此次培训。四是帮扶电商企业申报知名商标等荣誉。由于电商企业起步较晚，商标意识淡薄，我们在走访过程中宣传了知名商标和“守重企业”等申报情况，在今年的知名商标申报过程中，我们就帮扶了中盛画材等知名电商成功申报了“铜陵市知名商标”。

　　五、抓好维权，营造放心网购环境。一是不断拓宽网购消费维权渠道，在受理“12315”、“12345”、信件邮寄、上门投诉举报的基础上，开展了“网上12315”、市局门户网站消费投诉栏目、微信公众号等投诉受理工作，同时也受理等形式的投诉举报。二是建立了第三方交易平台消费维权服务站。我市首家第三方交易平台“铜陵商城”消费维权服务站正式成立，市局分管局长率消保科、商标科、市场局以及义安区市监局相关负责人参加授牌仪式。三是认真做好网络市场消费投诉。只要是涉及网络商品交易及有关服务的，都核实情况，认真受理，并按规定程序，规定时限办结。根据管辖权限，做好投诉举报案件的转办、移送和反馈工作，对投诉举报案件进行统计、汇总、分析，确保每件投诉举报案件都有调查、有处理、有反馈，做到登记率100%，回复率100%。

　　六、统筹协调，加大执法办案力度。一是开展网络商品质量抽检工作。由于一县四区市监局首次开展网络商品质量抽检工作，市局统一安排，委托同一家抽检机构进行集中网络购样，这次抽检坚持“问题导向”原则，结合近期消费热点和近年来消费者投诉情况，共抽检小家电、办公用品、汽车用品等五种商品14组，涉及网店11家，1组不合格。二是开展了2017年网络市场专项监管行动。我局联合九个部门出台了《关于印发2017网络市场监管专项行动方案的通知》，目前正在深入开展中。三是召开了全市网络市场监管成员单位联络员会议。会议组织各成员单位讨论了《铜陵市网络市场监管联席会议制度（讨论稿）》和《铜陵市网络市场监管联席会议工作规则（讨论稿）》。各成员单位介绍了各自单位职责分工和工作开展情况，并就如何联合开展网络市场监管工作提出了意见建议。这次会议为即将召开的全市网络市场监管联席会议做好了充足地准备。