全省社区信息化建设无统一技术标准
安徽省政协“加强信息化建设，提升社区服务治理水平”界别协商会
中安在线讯 11月7日，安徽省政协召开“加强信息化建设，提升社区服务治理水平”界别协商会。不少委员在会上提出，在推进社会服务管理信息化过程中，全省存在着统一规划、资源整合、技术标准、信息共享、信息安全、人才队伍等诸多深层次的共性问题。
现状：“各自为政”
亟待完善顶层设计、全省统一规划
为筹备此次协商会，省政协专题调研组自7月下旬以来，深入合肥、宿州、六安等7市及省直有关部门、科技企业，开展了深入调研，并形成了一份调研报告。调研组在调研中了解到，由于缺乏统一领导、统一规划、统一标准，各地社区信息化建设进程各异，成效也各不相同。
调研报告提出，在平台建设上，各市都在自行建设平台，方式上有的自行开发，有的联合开发，有的花大价钱购买，每个社区都有数量不等的专网落户，“各自为政”不仅造成了重复建设，还极易形成新的“信息孤岛”。由于技术标准不统一，各平台、系统的兼容度问题还将成为全省数据互联互通的壁垒。此外，调研组还指出，各地大多把社会服务管理信息化建设的重点，放在了综合信息库建设、信息化平台搭建上，而对于“八小时之外的群众诉求由谁回应”、“节假日群众难题由谁解决”、“部门之间推诿扯皮如何破解”等社会治理短板和漏洞，没有提出科学合理的工作模式。
“在社会服务管理信息化建设中，宿州市由综治办牵头，马鞍山市由经信委牵头，黄山市由民政局牵头，合肥市由公安局牵头，六安市由信访局牵头，缺乏统一组织协调既不利于信息化人才的整合，又不利于部门之间的统一协调沟通……”为此，调研组建议尽快制定全省统一规划，进一步探索信息化背景下的服务治理模式、社会协同模式、公众参与模式，推动我省社会服务管理信息化高水平规划、高起点建设。
省政协常委、社会和法制委员会副主任、农工党安徽省委常委杨增全建议成立省政府社区信息化建设推进委员会，负责完善法规、制定规划、统一标准、协调推进，并将其纳入考核内容，强力推动部门资源整合。同时，以市为单位，坚持“资源共享、设施共建、管理共抓”，建设统一的市级公共平台。所有职能部门在统一的操作平台上使用统一的操作软件，开放业务数据接口，使社区信息资源互联互通，消除“信息孤岛”和信息碎片化现象。
问题：“三重三轻”
务求着眼群众需要，切实方便居民生活
会上，省经信委也提出了社区信息化建设重新建轻整合、重建设轻应用、重管理轻服务的“三重三轻”的问题。
“一些地方未能从全局来把握社区信息化建设，各单位、各部门只停留在自身需求上，跨部门业务协同往往还需要人工干预。在不少社区中，民政、卫生、社保等不同部门的工作人员都在重复录入相同的基本信息，造成工作效率低下。少数地方社区信息化建设还仅仅出于电子政务的初级阶段，只是方便政府部门办公，没有真正把政府部门所掌握的各种资源通过信息化手段服务于广大公众。”省经信委提出，随着全省各地各部门纷纷介入社区信息化工作，形成了“多方进社区，建设信息化”的高潮，但也导致了“上面千条线，下面千根针”的社区信息化建设困局，出现缺乏统一规划和标准、地方政府难以整合各部门资源、重复建设造成巨大浪费等诸多弊端。
为此，省经信委建议：社区信息化建设必须以人为本，把满足社区居民的基本需求放在首位，让他们“用得上”；社区信息化建设项目必须结合实际，适应社区居民消费能力，提供相当部分的免费服务内容，让社区居民“用得起”；加快建设一批社区居民易于学习和简单实用的信息化项目和产品，确保让他们“用得好”。
困局：“人少事多”
呼吁为社区“减负”，创新选拔社区工作者
“合肥市庐阳区逍遥津街道红旗社区梳理社区事项达286项，马鞍山市社区基本服务指导目录有73项，黄山市将社区业务拓展带20大项214个子项……”省政协常委，民盟安徽省委常委夏月星提出，“人少事多”是目前社区信息化建设的瓶颈。
据统计，我省大部分社区工作内容在200项以上，有的高达220多项，社区普遍疲于应付、苦不堪言。社区“万能章”现象，更从一个侧面凸显了部分工作下放社区的不合理性。“社区工作者不仅要对社区居民负责，为其提供各类社会服务，还要对政府各职能部门和政府派出机构负责，执行其交办的各项工作任务。社区工作者集计生专办员、交通协管员、矛盾调解员、救济发放员、信息采集员等多重角色为一身，疲于应付各种创建、检查、考核任务，突击工作经常做，经常工作突击做，工作负荷过重，没有精力为社区居民提供专业化服务。”夏月星认为规范社区管理事务尤为重要，他建议对下沉社区的公共事务和服务事务进行摸底，在社区开展“摘牌”减负行动。
在推进社区人才队伍建议上，夏月星建议出台相关政策文件明确社区工作者职业身份，建立社区工作者职业资格制度。同时，可以创新社区工作者的培养选拔形式，如，比照在大学生中招录公务员的做法，每年在社区工作者中招录一定数量的公务员，同时对于表现优秀的社区工作者予以奖励。(记者 宋艺)