我省在2018年全国教育工作会上作典型经验交流

近日，教育部召开2018年全国教育工作会议，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作，分析形势，谋划“奋进之笔”，部署教育改革发展稳定各项任务。会上，安徽省政协副主席、省教育厅厅长李和平围绕推进“县管校聘”改革，促进师资均衡配置，就我省深入推进“县管校聘”改革工作做典型经验交流发言。

安徽省积极探索教师队伍管理新机制，深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，为推动教师交流轮岗、促进教育均衡提供了良好的政策环境。2017年，全省交流教师39794名。2017年9月，全省105个县（区）全部通过国家评估认定，成为全国第9个、中西部第1个实现义务教育发展基本均衡县全覆盖的省份。

近年来，随着城镇化进程加快，师资队伍结构性调整难度增大，日益成为困扰教育事业发展的瓶颈。2013年，安徽省印发《关于加强教师队伍建设的意见》启动中小学教师“无校籍管理”制度改革，教师由县级教育行政主管部门在编制内统筹管理，由学校根据需要按期聘用，动态调整，合理流动，促进教师资源均衡配置。

2015年，我省全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度改革。印发了《关于深化中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》，明确实行“市级统筹、县级实施”的工作机制，市县教育、编制、人社和财政等部门建立联席会议制度，指导各地稳步实施；明确并细化了教育、编制、人社和财政部门对教师队伍管理的职责边界，理顺了教师动态调整的程序，强化了各部门推进改革的责任心和规范性。

一是创新编制管理机制。按照“标准统一、动态调整、余缺调剂”的基本思路，统筹存量编制资源，建立中小学教职工编制周转池制度，形成全省一体、城乡统筹、余缺调剂、周转使用的管理新机制，提高编制使用效率。二是完善岗位统筹管理机制。按照“统一标准、岗位统筹、分类核定、职数统管”的原则，采取区分学段、打包核定的办法，将县域内同类型学校专业技术岗位进行整合，统一核定县域内岗位总量，打破岗位资源校际壁垒，实行集中管理，统筹使用。三是逐步建立教师退出机制。以岗位职责为依据，逐步建立以竞聘上岗为核心的教师退出机制，充分释放教师队伍活力。四是建立督导考核机制，将中小学教师“县管校聘”管理改革实施情况作为市县政府教育发展目标管理绩效考核、党政领导干部履行教育职责督导考核的重要内容。