迎江区借力区外经验探寻集团化办学新路径

3月3日至4日，由迎江区副区长斯媛带队的迎江区考察团，先后到南京市江宁区和杭州市西湖区就集团化办学进行考察交流。市教体局副局长张连富应邀参加考察，区教育局党委书记、局长周先为、党委委员、副局长曹春生及相关学校负责同志参加考察。

在为期两天的时间里，迎江区考察团先后到南京市江宁区东山小学教育集团本部及其永泰路小学、文靖东路小学、上坊小学，以及杭州市西湖区求是小学教育集团本部、和家园小学共计6所学校进行了实地查看，听取了有关教育集团建设的成功经验、主要做法、管理优势及存在问题等情况介绍，还和两区教育部门及有关教育集团相关负责人就如何从区域和学校层面推进集团化办学进行了深度交流。

两区作为我国目前在集团化办学模式上的先行县区，在集团化办学的体制机制和管理模式上均形成了一定的成熟经验。江宁区主要以“名校+新校、名校+弱校”的两种模式，鼓励集团内各分校之间既要文化统一，又可各具特色，形成了如东山小学“和而不同，聚力共进”、竹山中学“12345”（统一一个理念、定好两个阶段、做到三个样子、成立四套班子、实现五个统一）等多样化的发展模式。西湖区集团化办学先后经历了“连锁办学，名校承接新校”的探索阶段、“稳步推进集团化办学”的发展阶段、““名校+新校”、“名校+弱校，形成紧密型教育共同体”的成熟阶段、“一些集团中的新校和弱校发展起来后逐渐从母体中独立出来”的培育新优质学校阶段共计四个阶段，而一些独立校又成为新的母体校，通过组织新的教育集团带动其它学校发展。

迎江区考察团认为，“集团化办学”作为今年迎江区政府关注教育的三大重点工作之一，同时也是教育工作的“七个一”行动重要组成部分，其探索的模式和方向、推进的力度和成效，直接关系到未来三年全区教育能否更优质的均衡发展，关系到能否更好惠及城市中心东扩形势下的辖区群众，是一项必须要策划好、执行好、落实好的好事要事。此次考察的两区集团化办学经验，虽然模式不尽相同，但均呈现出“起步早，探索实，思路明，阶段清，成效显”的共性特征，在国内产生了积极的反响，对迎江区更好探索集团化办学具有很强的借鉴意义。下一步，迎江区将在本次考察学习的基础上尽快形成系统的考察分析报告并上报区政府和市教体局，同时在综合两区集团化办学的经验成效的基础上进行科学论证，更好地在原有机制体制上进一步完善和创新，探索出符合迎江教育实际的集团化办学新路径，并积极引导华中路第一小学创办分校，扩大全区集团化办学的覆盖面，实现更多优质教育资源的普及和共享。

据悉，迎江区作为安庆集团化办学探索较早的县区，先后探索出“名校+新校”的紧密型模式和“名校＋弱校”松散型模式，前者实行“紧密型单法人”制，即“一个法人、一套班子、一个方案、一套制度、一支队伍、一并考核”，如人民路小学创办碧桂园分校、墨子巷幼儿园创办新宜、沿江分园；后者主要是通过名校对一所甚至多所相对薄弱学校的重组或联盟，以较为“松散型多法人”样式，形成连锁办学，如“城东义务教育‘4+4’办学共同体”、城乡“七助一”共同体、城东“2+1”共同体等办学联盟。在开学初该区区委副书记、区长章洪海就集团化办学进行的专题调研中明确要求，要快干早干，积极走出去学习国内先进地区集团化办学经验做法，在借鉴和融合基础上探索多元化的集团化办学路径，努力形成具有迎江特色的、惠及辖区群众的集团化办学新模式。  （特约通讯员：方迪）