亳州市委书记就建设法治亳州提出新要求

11月19日，安徽日报刊登亳州市委书记杨敬农的署名文章《推进依法治市、建设法治亳州》，对全面推进依法治市，大力建设法治亳州提出要求。

一要培育法治精神。在全社会深入开展法治宣传教育，大力宣传党的十八届四中全会有关社会主义法治建设的新精神，普及法律知识，培育法律意识，提高全社会的法治信仰。积极完善学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容、列入党校必修课。大规模组织干部法律知识轮训，积极组织开展“机关学习月”等活动，邀请法律专家传授法律知识。继续在全社会广泛开展“法律六进”、“徒步普法行”、“民主法治示范村（社区）”创建等形式多样的普法活动，把法送到群众中去，让群众知法信法。充分利用互联网、移动通信等新兴媒体，多层次、多渠道开展法治宣传，努力在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。

二要树立法治思维。各级领导干部特别是主要领导干部要带头学法、懂法、守法、用法，强化法治意识，培养法治情感，增强法治信仰，树立法治思维。善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，正确处理党的领导和依法治市的关系，正确处理坚持党的领导和确保司法机关独立公正行使职权的关系，把对党负责、对人民负责与对法律负责高度统一起来。把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求，严格遵守目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法的要求，自觉接受监督和承担法律责任。我们要把法治素质和依法办事能力作为考察干部的重要内容，促进广大干部养成依法办事的高度自觉。

三要把握法治机遇。党的十八届四中全会作出了一系列法治新部署，如依法赋予设区的市地方立法权、强化市县政府执行职责、理顺城管执法体制、各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，等等，对基层改革发展、公务管理、作风建设将带来重大影响。我们要以贯彻落实四中全会精神为重大契机，把中央精神与亳州实际紧密结合起来，准确把握依法治国的目标、体系和任务，认真谋划和落实好全面推进依法治市、建设法治亳州的思路和举措，进一步理清体制机制，革除以言代法、以权压法的旧习，进一步规范行政行为，践行推动改革发展于法有据，实现公权归位、依法作为，努力提高改革发展稳定各项工作法治化、制度化水平。

四要完善法治机制。行政机关、司法机关是法律实施的重要主体，严格执法、公正司法是法律实施的关键所在。在推进依法行政上，用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。重点要坚持依法科学民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，把公开透明作为政府工作的基本制度，推进办事公开，做到行政行为于法有据、程序正当。进一步深化行政体制改革，简政放权，全面清理行政审批、行政许可事项，实行行政执法权力清单制度，规范和监督权力运行，切实转变政府职能，促进政府行为法治化。在维护公正司法上，坚决排除地方和部门保护主义对司法工作的干扰，保证审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权，积极推进审判公开、检务公开、警务公开，增强司法工作的透明度和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

五要提升法治能力。推进依法治市给我们提出了更高的能力要求，包括依法治党的能力、依法行政的能力、依法改革的能力等。我们必须从更多依靠政策向依靠法律转变，从主要依靠经验向更加依靠制度转变，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。领导干部在作决策、定政策、出措施、立项目的时候，想一想法律依据是什么，理一理法律授权有多大，看一看法定程序如何走，真正成为运用法律手段解决复杂问题的行家里手。强化问题意识，改进社会治理方式，充分发挥法治在社会管理创新中的重要作用，尤其要针对法治进程中的薄弱环节，善于挖掘、运用现有的法律资源、条款来改进，重点加强信访维稳、征地拆迁、环境保护、食品安全、知识产权保护、文化市场等群众关注领域的依法治理，切实提高执法实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        （亳州市司法局）