东至县检察院创建全国“文明接待室”纪实

　　 群众满意是最好的标尺

　　——东至县检察院创建全国“文明接待室”纪实

　　东至县检察院18年坚持创建全国“文明接待室”，得到历任检察长高度重视。控申检察官秉承“为群众解难、为社会减压、为党分忧”服务宗旨，控申接待做到了件件有结果、事事有回音，实现了无涉检赴京进省信访、无长期缠访涉检案件发生的目标。

　 　“三化”建设促进规范接待

　　这里队伍专业化，经验丰富高效。所受理的信访案件全部及时分流，做到了当年无信访积压、无矛盾激化、无因处理不当而越级上访。

　　这里办事制度化，各项制度健全。坚持检务公开，公开检察机关办案流程和办案制度，实行“阳光接访”；制定了《控告申诉首办责任制实施办法》、《举报线索管理暂行规定》、《检察长接待日制度》等。

　　这里条件现代化，基础设施先进。检察长接待室、集体访接待室、律师接待室、远程视频接待室、心理咨询室、信访听证室，控申办公场所与接待区域分区合理。完善举报网站、举报电话等，检察长信箱、举报自动受理系统等实现了电子信息化。

　　控申部门是检察机关密切联系群众的“桥梁”和树立自身形象的“窗口”，接待工作规范与否直接关系文明接待程度的高低。该院高度重视“文明接待室”创建工作，形成检察长亲自抓、控告申诉检察部门具体抓、其他部门配合抓的齐抓共管机制，努力实现队伍专业化、接待流程化、硬件现代化，连续五届15年蝉联全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。

　 　温情操作彰显司法关怀

　　“无情法律，温情操作。我们不仅要维护上访群众的合法权益，还要帮助信访群众解决生活困难。”东至县检察院检察长盛叶春要求控申科在“法度之外情理之中”帮助解决被害人及其家庭的生计困难，彰显司法人文关怀。

　　在日常接待信访过程中，东至县检察院坚持“四心四个一样”，即接待来访热心、听取叙述耐心、审查材料细心、处理问题诚心，坚持做到“生人熟人一个样、干部群众一个样、本地人外地人一个样、首访重访一个样”，促使上访人产生被接纳、理解之感。在此基础上主动把执法办案工作向化解矛盾延伸，最大限度兼顾法、理、情，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　信访人吴某在锻打钢管时意外发生爆炸，双手被炸残。吴某起诉到法院只获得不足一万元的赔偿。为此，吴某多次上访，但因证据问题无法提起民事监督，考虑到吴某家的实际困难，控申部门商请镇村于过年过节给予一定的困难补助。国家司法求助规定出台后，该院积极为其申报救助金3000元。吴某收到救助金后，感动得热泪盈眶，说：“真是太感谢你们了，如果没有领到这个救助款，我和老伴不知道这个年怎么过！”

　　除此之外，东至县检察院成立检察救助中心，规定救助程序，对特困人员、特困刑事被害人、因经济困难而辍学的未成年犯罪嫌疑人进行帮扶，努力在信访环节“体民情、解民忧、惠民生”。

　 　拓展渠道延伸服务职能

　　随着产业转型升级和城乡统筹发展步伐的不断加快，该县每年接到群众举报控告申诉案件都在120件左右，其中80%来自基层。东至县检察院为延伸法律监督触角，推行纵向检力下沉、横向联合调解的大控申格局。在东至县推进“工业强县”过程中，该院在两个省级开发区设立检察工作站。“现在有什么问题，我们可以就近向检察工作站反映，企业咨询法律相关问题更加便捷。”东至经开区纪工委书记吕昭斌介绍说，检察工作站自设立以来，共参与园区周边环境治理20多次，开展职务犯罪预防活动26次400多人，配合开展社区矫正工作，涉及矫正人员110人次，为企业发展营造了和谐稳定的社会环境和廉洁高效的政务环境。

　　东至县是皖南林业大县，每年涉林信访案件多，为此该院设立驻林业局检察工作站。候某多次举报徐某滥伐问题，该院控申科会同林业检察工作站、森林公安一道，在山高坡陡荆棘丛生的山上，一棵棵的寻找树桩，整整一下午全部点清了砍伐的树桩个数，徐某被依法立案查处。

　　该院在县委政法委安排下，负责牵头与公安、法院、司法开展每周五一次的联合接访，“会诊式”处理涉法涉诉信访工作，三年来共化解100余起信访积案。(通讯员姚超)