专项行动确保涉农资金安全[安徽法制报]

涉农资金不是“唐僧肉”，绝不能让过手之人都“咬上一口”。 4月17日，记者获悉，省财政厅、省发改委、省农委日前联合出台涉农资金专项整治行动实施方案，为期半年的整治行动拉开序幕。本次整治直指资金监管中存在的问题，坚决纠正违规违法行为，提高涉农资金管理水平和使用效益。

这次专项行动可以视作是此前省检察院开展的“全省涉农资金领域职务犯罪预防专项行动”的延伸。我省是个农业大省，近年来，全省集中了大量财力用于加快推进美好乡村建设，2009年到2012年期间，全省涉农专项资金总投入达1300亿元。与此同时，涉农资金职务犯罪也呈现多发频发态势。2009年1月至2012年8月,我省检察机关共查办涉农资金管理使用环节职务犯罪案件702件1324人，分别占同期查办职务犯罪案件数及人数的14.6%和20%。

苍蝇不叮无缝的蛋，涉农资金之所以成为“唐僧肉”，是因为存在监管漏洞，让一些不法分子有机可乘。经过周密部署，从2013年6月开始，省检察院依托省预防职务犯罪领导小组，开展了为期一年的“全省涉农资金领域职务犯罪预防专项行动”。

此次专项行动内容体现为“三个突出”：一是突出重点项目，围绕惠农补贴、农村社保、农村义务教育、征地补偿、农民培训、农村环境综合整治、农村基础设施、美好乡村建设等8类重点项目。二是突出重点单位，包括财政、发改委、国土、环保、住建、交通、农委、林业、水利、科技、教育、卫生、民政等主管部门，乡镇政府、基层站所、村两委班子等基层组织，涉农企业、培训机构、中介组织等共3类重点单位。三是突出重点环节，围绕涉农资金的申报、管理、发放、使用等4个重点环节。

一年期间，各级检察机关共组织开展涉农职务犯罪预防调查100多件，发出检察建议230多件，发现涉农职务犯罪线索150多条，立案侦查案件160多件200多人。

斩断伸向涉农资金的“黑手”，探究不法乱象背后的成因，寻求根治之道，有着更大的现实意义。专项行动结束后，省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅联合制定《关于进一步建立健全涉农资金监管长效机制的通知》，确保涉农资金预防工作制度化、长效化。省发改委全面清理、修订涉及项目及资金管理的制度45项，省财政厅专门编印《安徽省乡镇财政资金监管工作手册》，制定《安徽省惠农补贴资金绩效评价（试行）办法》等具体措施。省交通厅针对交通运输系统五项涉农资金制定8项管理办法，确保涉农资金不“跑冒滴漏”，真正用之于民、普惠“三农”。本报记者周莹莹

稿件来源：2015年4月29日安徽法制报