小区“住改商”，左邻右舍很受伤 代表委员听意见

　　近年来，一些小旅馆、小饭店“藏身”小区居民楼，引发噪音污染、安全隐患等问题，影响居民生活。昨天上午，省人大代表顾琴芬、省政协委员王永定来到合肥市上城国际小区，听听那里的居民对“住改商”的意见。

　 　小区居民吐槽：楼道里一股饭店油烟味

　　“楼道里一股油烟味，半夜还有人打麻将，吵得我们都睡不着觉。”听说代表委员来调查“住改商”，小区居民张女士有话要说，“那户人就住在我们楼上，我们被骚扰得都想搬家了。”居民朱大爷还拿出一个本子，几点喝酒吃饭几点打麻将，饭店“营业”全过程都在本子上记得清清楚楚，“就希望能有个部门管管，噪音、油烟污染何时到头，而且那么多陌生人进进出出，对小区安全也有隐患。”

　　随后，代表委员来到该小区物业管理处。物业管理处一名负责人说，这个问题他们也很棘手，上门协调过多次，“说了也不管用。”

　　“你认为能通过什么途径解决这个问题？”省人大代表顾琴芬问。“我们没有执法权，打了市长热线反映，也向市容投诉过，我们也希望通过政府部门牵头来解决这些问题。”该负责人表示，因为小区居民意见大，连物业费都收不起来，他们也很苦恼。

　　 人大代表经历：曾协调多部门联合执法

　　“其实我家也遭遇类似情况，楼下开饭店，油烟顺着管道往上排，中午都不敢开窗户。这确实是个普遍问题。”省政协委员王永定认为，“住改商”在县城情况可能更为严重，往往投诉无门，多部门都管却又都管不了。

　　“在小区住宅内开餐馆、搞婚纱摄影的情况时有出现，我们前一段时间刚刚处理了一起群众投诉。”省人大代表、合肥市庐阳区亳州路街道办事处党工委书记顾琴芬认为，隐藏在住宅小区内的小餐馆不仅产生大量油烟，而且来来往往的食客也打扰附近居民的正常生活。

　　有的小餐馆虽然隐藏在小区里，但取得了环评和营业执照。由于牵扯的部门比较多，单个部门上门执法很难解决问题。为了治理“住改商”行为，顾琴芬曾协调多部门联合执法，“辖区内的工商部门牵头，和卫生、环保、城管多部门联合执法，最终取缔了隐藏在居民楼内的餐馆。”

　　 代表委员建议：要从源头治理“住改商”

　　由于长期在街道工作，省人大代表顾琴芬对“住改商”比较了解。“在小区内从事商业活动，主要可以分为两大类，一种是有证经营，另外一种是无证经营。”顾琴芬说，“住改商”涉及治安、消防、环保等多方面，有的经营户在通过环评和营业许可后的确拿到了经营许可证，这时就需要工商部门牵头处理，“对于无证经营的商户，可由城管部门牵头取缔。”

　　“各级管理部门应严格禁止‘住宅商用’扰民现象的发生。”省政协委员王永定建议，工商部门不给小区内的商户办理工商营业执照，对办理了营业执照却扰民的商户不予年检，对非法黑商户给予取缔。