安徽省六大领域基本公共服务补“短板”

　　提升健康养老服务水平、丰富群众文化生活、扩大学前教育资源……去年以来，我省瞄准养老、健康、文化创意、旅游、教育、体育等六大重点领域，让“普惠”的阳光照耀江淮大地，扩大基本公共服务范围，缩小区域间的差距，逐步建立起满足多层次需求、全覆盖的城乡基本公共服务体系。

　　养老服务体系建设步伐加快。去年我省出台《加快发展养老服务业的实施意见》，推动安庆、马鞍山两市成功申报全国养老服务业综合改革试点城市。预计到2014年底，每千名老人拥有养老床位数约35张，增长28%。

　　健康服务业发展焕发生机。我省去年出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》，在加强规划布局、放宽市场准入标准、加大财政支持力度、完善税收价格政策、优化投融资服务、保障用地供给、加强人才培养等方面，提出促进我省健康服务业发展的25项任务和举措。预计到去年底，全省每千人口医院和卫生院床位数达到3.6张，比上年增加12.85%，每万人全科医生数达到1.68人，比上年增长12%。

　　文化创意产业活力迸发。去年我省出台《文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》，力推塑造制造业新优势、加快数字内容产业发展等七大工程，推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展。据有关部门统计，截至去年10月，文化产业固定资产投资176.29亿元，较上年同期增长15.1%。民营文化企业主营业务收入过亿元企业57家，净资产过亿元企业35家，分别比上年增长67.65%和59.09%。文化事业蓬勃发展。截至2014年底，全省101个公共图书馆、120个文化馆、7个美术馆、115个博物馆、1286个乡镇综合文化站和500个乡镇、20个街道、39个社区公共电子阅览室建成并免费开放；广播人口覆盖率97.95%，电视人口覆盖率98.2%。提前3年实现行政村农家书屋全覆盖目标。

　　公共基础教育资源均衡配置。2014年我省加快推进现代职教体系建设，争取中央财政资金1.55亿元，建设16个国家中职基础能力建设项目；投入省级财政资金4212万元，建设51个重点专业、50个重点实训基地和51门精品课程。同时，通过全面改善义务教育薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。去年完成2291所义务教育阶段学校标准化建设，标准化率提高到78%以上。

　　此外，我省极力促进旅游、体育产业发展。 2014年，文化旅游业繁荣发展，全年接待入境游客405万人次，同比增长5%；接待国内游客3.78亿人次，同比增长13%；旅游总收入3430亿元，同比增长14%，全年旅游业增加值占GDP比重接近6%。

　　【短评】

　　让公平的阳光普照民生

　　基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的内在要求，也是转方式调结构的内在动力。推进基本公共服务均等化，是当前改革和发展的一个重点，更是服务型政府的重要职能。

　　近年来，我省在提升公共服务均等化能力方面不断探索，基本公共服务水平不断提升。然而，有效供给不足、总体水平偏低、城乡资源配置失衡、区域发展不平衡等问题仍客观存在。这需要持续加大投入，推动城乡一体化发展，优化公共资源配置，才能使更多人共享发展成果。

　　让公平的阳光普照，实现基本公共服务均等化，是政府职能的回归与复位。要正确处理政府和市场关系，推进政府购买公共服务，鼓励和引导民间资本参与城乡基本公共服务的供给，充分发挥市场力量，解决城乡基本公共服务供给不足的问题，最终形成政府管基本、市场管操作、社会组织广泛参与的多元化公共服务供给体系。要积极调整、优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域尤其是农村公共服务领域，使其逐步走向规范化、制度化。