提速提效 更快更灵——110与您携手共创平安
安徽省公安厅党委委员、副厅长祁述志
（2015年1月9日）
各位新闻界的朋友们：
大家好！首先，我代表省公安厅对你们长期以来对公安工作的关心和支持表示衷心的感谢！
每年的1月10日，是公安部确定的全国“110宣传日”，今年安徽公安机关110宣传活动的主题是“提速提效、更快更灵，110与您携手共创平安”。
“110”是群众在最紧急的情况下提出的最迫切需要。110接处警工作，一分一秒，都事关人民群众生命财产安全。近年来，在省委、省政府和公安部的正确领导下，安徽公安机关始终坚守“人民公安为人民”的庄严承诺，大力弘扬“忠诚、智勇、清正、为民”的安徽公安精神，忠诚履职、守护平安，勇于负责、甘于奉献，“110”已经成为公安机关服务人民群众的“第一道窗口”、打击违法犯罪的“第一场战斗”，是公安机关履行好“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大主要任务的重要保证。
当前，社会治安形势严峻复杂，打防管控任务艰巨繁重，人民群众对公安工作的期待和要求越来越高。如何做好新时期的110接处警工作，是公安机关面临的新任务和新挑战。省公安厅高度重视110接处警工作，2013年第四季度专门组织开展110接处警工作提速提效攻坚战，2014年持续强力推动，要求全省公安机关以人民利益为念，为人民利益而战，让“110”提速提效、更快更灵，真正成为违法犯罪分子的“克星”，真正成为广大人民群众的安全屏障。全省公安机关按照省公安厅的部署要求，紧紧围绕“快速反应、有效处置”两大核心要求，以更高的标准、更大的决心、更强的力度，坚持狠抓110接处警工作。
安徽公安“110”牢记为民宗旨、坚持民意主导，有效发挥了警民沟通互动的“桥梁”作用。公安机关坚持“以打开路、打防结合，打出声威、防出实效，标本兼治、守护平安”的打防观，有的放矢地开展“守护平安”系列行动，努力做到更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地护民生，竭尽全力守护江淮大地平安。2014年，全省社会大局稳定、治安状况总体向好。全省110报警服务台共接报处置各类警情1600余万起，其中刑事类警情同比下降22.8%、治安类警情同比下降5.9%、交通事故类警情同比下降8.7%、火灾类警情同比下降2.3%。全省刑事、治安案件的发案数同比分别下降8%、10%；其中现行命案发案数同比下降18.7%、破案率达99.7%、为历史最好水平；杀人、绑架等八类严重暴力犯罪案件发案数同比下降26%；入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车等可防性案件发案数同比下降21%；抓获犯罪嫌疑人数同比上升13%，抓获历年网上逃犯数同比上升144%。
安徽公安“110”始终坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，在打击犯罪、维护治安、应急救援、服务群众等方面发挥积极作用，已经成为家喻户晓、深入人心、倍受信任的公安服务品牌。2014年110报警服务台受理群众求助42万起，同比上升113%，平均每天都要受理1100余起群众求助。全省110接处警民警以文明规范的用语、热情周到的服务、迅速有力的处置，把为民宗旨体现在每一起警情处置中、把公平正义体现在每一个执法环节中、把警民鱼水情体现在广大群众的切实感受中。为了积极回应群众期盼，拓宽群众监督渠道，构建和谐警民关系，省厅指导市、县公安机关建立健全110接处警回访制度，及时了解报警群众对公安机关接警态度、出警速度、处警效率等方面的意见，努力提升人民群众对110接处警工作满意度。2014年7月1日，全省公安机关同时开通12110短信报警平台，为听力、语言残障人士等特殊群体和不便使用语音报警等特殊环境提供报警服务，半年中，全省12110短信报警平台接报警1万余起，有效处置警情1600余起。
安徽公安“110”坚持科技强警，注重实战效能，有效发挥了公安实战指挥的“龙头”作用。安徽公安机关以110指挥中心为龙头，着力构建立体化、数字化社会治安防控体系，建立直达基层一线的扁平化指挥机制，屯警街面、动中备勤，依托科技信息化平台，实现了公安110、消防119、交警122“三台合一”，快速反应、高效处置各类警情，坚决打击违法犯罪、坚决维护群众利益、坚决捍卫法律尊严。
2014年，为了进一步提升110接处警工作科技化水平，省公安厅在全省部署推进视频巡查防控工作。按照“探头站岗、鼠标巡逻，天网天眼、神兵天降”的工作思路，利用城市、城镇建设的视频探头主动搜索、发现警情，有效制止、有力震慑各类违法犯罪活动。经过一年来的努力，全省各地初步建立视频巡查与110接处警工作对接机制，通过视频巡查发现警情线索1.5万余条，查破违法犯罪案件1.2万余起，抓获违法犯罪人员5300余名。
为了提升一线实战单位民警的警务实战技能，全省公安机关健全完善“轮值轮训、战训合一”训练模式，推动实现一线民警实战训练制度化、常态化、规范化、精细化，有力提升一线民警基本业务素质、基础法律知识和警务实战技能。2013年下半年以来，各地公安机关坚持每半年对一线民警开展一次警务实战技能轮训，全省4.8万余名一线民警定期参加训练。
为使110更快更灵，在2013年全省公安机关110接处警工作提速提效攻坚战的基础上，2014年，全省公安机关建立了长效督察机制，即省公安厅每月督察16个市、市局每半月督察所辖县区、县局每周督察基层所队，模拟设置常见警情，实地检验110出警速度、武器装备、警容风纪等情况。对于发现问题的地方采取约谈领导、通报批评、调整岗位等措施，强力推进整改提高。从省公安厅直接督察情况来看，2014年全省公安机关110民警到达现场的平均时间比2013年提速2分50秒，处警民警的装备携带更加齐全，警容风纪更加严整、警情处置更加规范，110提速提效成果得到进一步巩固和提高，全省110接处警工作的能力和水平稳步提升。
安徽公安“110”围绕中心大局、加强协作配合，有效发挥了社会应急联动的“枢纽”作用。全省各地公安机关以110报警服务台为基础，积极融入当地政府应急联动体系，建立健全统一指挥、快速反应、协同配合、覆盖全面的社会应急联动机制，与相关政府职能部门共同打造保障人民群众安全的“生命线”。无论是处置火灾、交通事故，还是抵御自然灾害、应对公共安全事件，“110”闻警即动、快速反应，发挥了不可替代的重要作用。特别是2014年，反恐形势陡然严峻、重大活动紧连相接，公安机关忠诚履行主力军、生力军作用，高度戒备、枕戈待旦，完善预案、情报导控，主动加强部门协作配合，筑牢防范打击暴恐活动、维护社会大局稳定的坚固防线。2014年，省公安厅和16个市公安局多次组织由“110”统一指挥的反恐防暴实战演习，紧急拉动公安、武警、消防、卫生、通信、电力、市政、交通等应急处置力量，切实增强各部门和全社会的反恐防暴意识，完善联动机制，形成整体合力，营造了良好社会舆论氛围。
远亲不如近邻，近邻不如“110”。这是人民群众给予公安“110”的崇高褒奖。“人民的110”这一光荣称号，始终感召和激励着全体110民警爱民为民、英勇无畏、担当尽责。这次公布的2014年安徽公安机关110接处警典型案例，就是很好的例证。在此，恳请新闻媒体、社会各界和广大人民群众进一步理解支持“110”，关心帮助“110”，正确使用“110”，“110”将与您携手共创平安。
2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，人民群众和社会各界对公安工作提出了更高的期待和要求，维护稳定、打击犯罪、服务发展，是公安机关的神圣职责。安徽公安机关将持续加强110接处警工作，把严格、规范、公正、文明执法作为基本准则，提升实战本领，锤炼优良警风，构建科学高效的110接处警工作体系，使各警种、各部门在“110”的统一指挥调度下，有效处置各类警情，有效应对复杂治安情况，有效解决日常治安问题，让群众更满意，让社会更平安。
谢谢大家！
附：2014年安徽公安机关110接处警典型案例
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宣城110临危不惧果断处置
“6.09”加油站扬言自焚事件
狭路相逢智勇者胜！深夜里，面对手持打火机、身处加油站、浑身浇淋汽油的扬言自杀者，宣城110民警临危不惧、有勇有谋、果断处置，成功避免可能造成重大人员伤亡的恶性事件。
2014年6月9日凌晨2时58分，宣城110接到报警：该市三里桥加油站有人用汽油往身上淋并扬言自焚。“110”迅速调集街面巡逻民警和消防官兵赶赴现场。3时01分，巡逻民警赶到现场，发现一名男子情绪激动，全身已被汽油淋湿，手里紧握打火机在加油机旁来回走动，声称要自杀。男子见到民警后，情绪更加激动、焦躁不安，拿着加油枪继续往身上浇汽油，随后还冲到民警面前数次试图点燃打火机。生死考验危急关头，民警一边与其交谈分散注意力，一边运用战术夹击等手段迫使其远离加油机，并将其逼退至加油站值班室墙角。在消防官兵的协助下，民警果敢上前，将该男子扑倒在地牢牢按住，强行夺下打火机，成功避免一起可能造成重大伤亡的恶性事件。事后，民警祝本伟的英勇事迹被省内外30余家新闻媒体报道，并荣记个人二等功。
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合肥110指挥多警种合成作战
成功处置“3.24”吸毒男持刀劫持人质案
2013年10月，全省公安机关建立重大警情应急响应机制，一旦发生重大突发警情，统一指挥、多警协同，迅速生成强大战斗力。合肥市公安局在110接处警工作中快速反应、整体联动、合力攻坚，使人质得以安全解救。
2014年3月24日16时许，合肥110连续接到报警：一陌生男子欲强行冲入一户人家未果后，手握打火机，在楼外强行拖拽燃气管道。“110”立即指令辖区派出所、特警和消防官兵赶赴现场处置，并通知120、燃气抢修等应急单位到场联动应对。民警到达现场后，发现该男子窜至一居民家中，持刀劫持一名女子。合肥市公安局立即启动处置劫持人质案件预案，成立现场指挥部，指令特警黑豹突击队、刑侦谈判专家等专业力量紧急赶赴现场。谈判专家与该男子谈判周旋2个多小时后，18时许，该男子情绪突然暴躁，试图将人质拖进卫生间，并不时挥刀叫嚣，被劫女子命悬一线。根据现场指挥部命令，2名特警黑豹突击队员从楼顶索降经窗户进入室内，果断开枪将嫌疑人击伤，人质安全获救。经查，犯罪嫌疑人黄某（男，23岁）因吸食毒品产生幻觉实施犯罪。目前，黄某已受到了法律的严惩。
阜阳110快速反应14分钟
抓获“3.30”持械抢劫金店犯罪嫌疑人
为了应对反恐防暴严峻形势，省公安厅部署各地按照“武装巡逻、动中备勤”的要求，加强街面武装巡逻力量，依法果断使用武器警械，一旦发生重大突发警情，全装上阵、高压震慑。阜南县公安局高效应对突发警情，及时调集武装警力，仅用14分钟现场抓获持械抢劫金店的犯罪嫌疑人。
2014年3月30日晚上19时21分，阜阳市阜南县110接到报警：一名男子蒙面持枪、斧头抢劫城区一家黄金首饰店。“110”立即指令巡防大队巡逻民警、辖区派出所携带武器警械出警处置，同时指令相邻4个派出所武装警力出动，值班局领导带领刑警大队民警携带枪支迅速赶赴现场。3分钟后，派出所和巡防大队60余名民警相继抵达现场，在群众指引下，沿犯罪嫌疑人逃跑方向快速围捕，19时35分，民警在距现场500多米远的巷内发现犯罪嫌疑人，在现场武装警力的强大震慑下，犯罪嫌疑人放弃抵抗，被当场抓获，民警现场缴获7条被抢的黄金项链以及仿真手枪、斧头等作案工具。从接报警到抓获犯罪嫌疑人，整个处置过程仅14分钟，无人员伤亡。
合肥110指挥调度网格化巡防力量
现场抓获“11.30”系列抢劫案嫌疑人
近年来，公安机关大力推进城市网格化动态巡防，屯警街面、动中备勤，一旦接到“110”指令，街面巡逻警力最快速度到达现场，快速反应、高效处置，争分夺秒、最大限度地打击违法犯罪活动。
2014年11月30日晚上19时36分，合肥110接到报警：一群众在金寨路银河公园被一戴着口罩和鸭舌帽的男子持刀抢劫。“110”迅速调集正在现场周边巡逻的特警巡控车赶赴现场，对嫌疑人进行围堵查缉。同时，110接警民警根据嫌疑人体貌特征进行警情串并比对，发现该案与此前数日发生的2起夜间持刀抢劫案可能系同一人所为，遂通过指挥调度系统将嫌疑人特征通报给发案地周边的街面巡逻民警，要求注意搜寻。20时42分，“110”再次接报：在桐城路环城公园附近，一名头戴鸭舌帽的男子持刀抢劫。110接警民警发现两起案件地点相距不足500米，分析嫌疑人仍在警方防控包围圈内，遂调集周边7辆正在查缉的特警巡控车，对案发现场周边500米内展开地毯式搜捕。16分钟后，民警在距第二次案发现场300米的环城河河堤上发现嫌疑人并将其当场抓获，破获系列夜间持刀抢劫案件4起。
滁州110依托视频巡查
及时发现制止“8.22”团伙持刀械斗案
探头站岗、鼠标巡逻，天网天眼、神兵天降。2014年，滁州市公安局按照省公安厅的部署，在110指挥中心开展视频巡查工作，利用视频探头主动搜索、发现警情，有效制止、有力震慑各类违法犯罪活动，全面提升110接处警工作的科技水平。
2014年8月22日15时47分，滁州110在视频巡查时发现：一住宅小区附近有一名年轻男子正挥舞着砍刀向前追跑。“110”立即指令正在附近巡逻的武装特警和巡逻民警从不同方向集结合围，同时利用“天网”视频探头对嫌疑人循迹追踪。4分钟后，包围警力报告在现场未发现嫌疑人，110民警综合视频追踪分析和现场地形，判断嫌疑人可能逃入小区，遂调整部署，指令现场警力立即封控小区各个出口、盘查往来可疑人员，同时对小区内各个楼层展开地毯式搜捕。20分钟后，民警成功将躲藏在一楼道内的3名嫌疑人抓获，缴获砍刀3把、斧头2把，及时发现制止了一起团伙持刀械斗案。
池州110运用警务实战技能
规范处置“8.10”持刀行凶案
按照省公安厅的部署要求，全省公安机关扎实推进一线民警警务实战技能训练“制度化、常态化、规范化、精细化”。池州市公安局注重加强110接处警民警的武器警械实战技能训练，在应对突发警情时反应迅速、战术得当、处置规范，依法果断制止违法犯罪行为
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2014年8月10日10时39分，池州110接到报警：城区秋浦路移动大厅二楼有两、三个人在打架，现场有人持刀。根据警情实际，110指令辖区派出所民警和特警按照接处警规范要求，携带武器警械立即出警。出警民警携带武器和单警装备、警用钢叉、盾牌等在2分钟内赶到现场，发现一名男子腹部流血躺在地上，另有两名情绪激动的男子正在对峙，其中一人手持尖刀。现场民警运用警务技能，分别手持武器、警械，迅速以抓捕战术队形将持刀男子包围，使其与另外两人隔离，以规范执法用语正声勒令其立即放下凶器，并依法使用警械。迫于警方强大的武力震慑，持刀男子将刀扔在地上，民警果断上前将其控制，并将伤者送往医院抢救，因救治及时伤者脱离生命危险。
马鞍山110快速调度路面交警
高效处置“2.06”道路交通事故
马鞍山市公安局科学安排勤务，增强路面巡逻查控力量，110指令迅速，交警处置高效，成功避免重大人员伤亡事故的发生。
2014年2月6日（大年初七）晚上23时许，马鞍山110接到报警：一辆长途客车在常合高速含山境内发生意外，车上40多名乘客有生命危险。“110”迅速指令正在高速公路巡逻的交警出警，民警1分钟内即抵达现场。现场了解，一辆河南信阳开往浙江宁波的长途客车行驶途中，左后侧两轮胎突然脱落，“砸中”正在后方行驶的两辆轿车和一辆面包车。民警迅速在事故后方设置安全防护设施和警示标志，加强现场疏导管控，严防发生二次事故。同时，将客车上滞留的43名乘客迅速安全转移。整个事故处置过程中，无一人伤亡，得到现场群众和获救乘客的一致称赞。
滁州110快速调警勇闯火场
成功处置“8.24”火灾事故
面对窜出1米多长火舌的液化气罐，滁州110民警把人民群众生命财产安全放在第一位，不顾个人安危，勇闯火场救人灭火，彰显了公安民警“为人民利益而战”的职业豪情。
2014年8月24日8时30分许，滁州110接到报警：南谯区大柳镇一村民家中液化气罐着火，并引燃罐旁木柴。接到110指令后，辖区派出所民警立即赶往现场。到达现场后发现，由于报警较迟，大火已经燃烧近40分钟，堆放在厨房内的木柴已经被火吞噬，厨房内浓烟滚滚，空气中弥漫着呛人的液化气味，液化气罐喷出了1米多长的火舌，情况非常危急。民警不顾个人安危，冒着滚滚热浪和呛人的液化气味，提着灭火器冲入厨房将液化气罐的火扑灭，拧紧阀门，随后抱起滚烫的液化气罐冲出厨房，丢入院外的蓄水池进行冷却降温。
经过20多分钟的奋战，民警终于扑灭大火，排除险情。中央电视台、新华网等省内外媒体相继以“煤气罐突发大火，民警冒死抱罐扑救”为题，报道了民警尚广飞不顾安危冒死救火的事迹，尚广飞也被群众和网友们亲切地称为“抱瓶哥”。
合肥110及时调度集结警力
迅速扑救“11.26”KTV火灾
火情就是命令。公安“110”与消防“119”对接联动，加强救援执勤战备，完善合成作战机制，确保一旦发生火灾，第一时间出动，第一时间救援，严防群死群伤火灾事故，力保人民群众生命财产安全。
2014年11月26日晚上22时15分，合肥110接报警：北一环路一KTV发生火灾。“110”立即调集消防、交警和辖区巡防警力赶赴现场处置。3分钟后，首批灭火救援力量到达现场，民警及时疏散人群，设置警戒范围，管制疏导交通，配合消防部队全力扑救。现场火势迅猛、浓烟滚滚，数十名消防官兵佩戴空气呼吸器深入楼层，不到5分钟，从KTV里成功疏散50余名被困人员。消防官兵连续6次深入火场最深处，不放过任何一个角落，共疏散被困人员210余名，抢救被困受伤人员7名。经过15分钟奋力扑救，大火被迅速控制，有效避免了一场可能发生的群死群伤恶性火灾事故。
滁州110快速反应克难攻坚
成功营救一坠入高楼烟井内的被困女子
危难之处显身手。滁州110民警情系群众、一心为民，在救助群众时不等不靠、争分夺秒，成功挽救被困群众生命，以实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严承诺。
2014年4月27日晚上20时30分，滁州定远县110接到报警：一女子在一栋尚未竣工的33层高楼楼顶观赏夜景时，不慎跌入高楼烟井。接到110指令后，民警火速赶到现场，初步确定被困女子已滑落到20余层的高度，民警立即兵分两路从楼上、楼下同时搜寻其准确位置。因烟井空间狭小而且位于房间内部，营救工作十分困难，被困女子虽然竭力撑住身体，但仍不时往下滑落，一旦支撑不住从20余层坠下，极有可能危及生命。民警果断行动，接连砸开3个防盗门，发现被困女子已经滑落到21层，民警一边安抚该女子情绪，一边竭力破拆混凝土井壁。20时50分，在扒开约110cm高的生命通道后，该女子安全获救。
20分钟的生死时速，坠落女子转危为安。省内外媒体对民警事迹进行了广泛宣传报道，救人民警褚光因此被群众和网友们亲切地称为“扒墙哥”。
池州110利用12110短信报警平台跨省协作
安全解救身陷传销组织的大学生
为了方便听力、语言残障和特定环境下不便语音报警的群众报警求助，2014年7月1日，安徽公安机关统一开通12110短信报警平台，全省移动、电信、联通手机均可发送12110短信报警，12110成为“110”报警渠道的有益补充。
2014年9月6日凌晨3时28分，池州12110短信报警平台收到一条“我不能打电话，我很着急，请帮助我”的报警短信。经与报警人反复短信沟通，池州“110”确认报警人系池州某大学二年级学生，2014年8月31日被人骗至内蒙古包头市陷入传销组织。报警人称其被非法控制，无法拨打110电话报警，遂抱着试试看的想法，用池州手机编发报警短信给12110。池州110考虑时间紧迫、情况紧急，立即启动跨省区域警务合作机制，通报内蒙古包头公安机关开展协查。与此同时，接警民警继续保持与报警人短信交流，安抚其紧张恐惧情绪，告知警方工作进展，提醒其注意自身安全。1小时后，包头警方到达现场，解救出包括报警人在内的多名身陷传销组织受害人，并成功抓获该传销组织头目，彻底摧毁该传销团伙。
安庆110及时启动预案
有效处置可能引发拥挤踩踏的群众性活动
公安机关高度重视大型群众性活动安全管理工作，对申报审批的严格把关、加强指导，对突发群众性聚集活动，敏锐反应、高效处置，严防拥挤踩踏事故发生。枞阳县“110”及时启动预案，科学调度安排，有效处置可能引发拥挤踩踏的群众性活动，受到人民群众的广泛赞誉。
2014年11月23日上午9时许，安庆市枞阳县110接到报警：市区一家书店正在举办某著名儿童作家签名售书活动，现场人员聚集、秩序比较混乱，书店负责人报警求助。“110”立即启动应急预案，指令辖区派出所、治安大队、特警大队出警，民警到达现场后发现书店空间狭小，书店内外已经聚集数千人，其中大部分为少年儿童，书店内部楼梯扶手已经被挤得摇摇欲坠，极有可能引发踩踏事故。因现场聚集的家长和学生强烈要求签售活动不能停止，“110”根据现场情况科学评估，合理调度安排，果断疏导分流聚集人群，稳定现场人员情绪，采取间断限量放行、进出通道分离、人员单向通行、增加安全出口等措施，有效控制现场人数和人流方向。经过民警连续数小时紧张工作，至当日13时许，签售活动安全顺利结束，成功避免了一起可能发生的拥挤踩踏事件。