鸠江区六项举措助推社区社会组织发展

      今年以来，鸠江区在城乡社区建设中，积极采取措施发展社区社会组织，培育社会化参与社区治理的主体，为促进社区、社区社会组织、社区工作者 “三社”联动，推进社区治理体系和治理能力现代化进行了积极探索。
      一是完善社区社会组织管理体系。制定下发了《关于完善登记备案制度加快培育发展城乡社区社会组织的通知》，建立健全“统一登记备案、三级指导监督”的社区社会组织管理体系。区民政局是社区社会组织的登记机关，镇政府（街道办事处）是社区社会组织的备案机关，区、镇街联动，共同对全区各类社区社会组织实行统一登记备案。明确区民政局、镇政府（街道办事处）和村（居）委会职责，对社区社会组织进行分级指导和监督，推动社区社会组织健康发展。
      二是统一社区社会组织组建模式。全区推行社区“1+x”社会组织组建模式。其中“1”是指各社区建立1个枢纽型社区社会组织联合会(或服务中心)，负责对辖区内社区社会组织的引导、服务和管理；“x”是指各社区建立若干个基本型社区社会组织，主要包括社区服务、社区事务、慈善救助、文化体育、社区维权及具有本社区特点的社区社会组织。
      三是简化登记程序完善备案制度。降低社区社会组织登记注册门槛,放宽社区社会组织在注册资金、会员数量等方面的要求；同时，简化登记程序,对符合条件的社区社会组织实行直接登记制。对尚未达到规定的登记条件，但能正常开展活动且符合经济社会发展需要的社区社会组织，由所在镇政府（街道办事处）实行备案管理。
      四是发挥品牌示范效应壮大社会组织。清苑社区社会组织联合会、星辰社区芳园社会工作服务社分别作为我区最早成立的社区社会团体和社区民办非企业单位，在社区治理中发挥了重要作用，得到广大社区居民的高度认同。我区通过各类媒体广泛宣传他们的成功案例，引导社区热心于公益事业的居民和社区志愿者成立枢纽型社区社会组织，积极参与社区治理与服务，仅今年1-4月份就已经新登记成立了6家社区社会组织联合会，一批社区社会组织正在筹备中。
      五是加大社区社会组织扶持力度。区民政局积极筹集资金，对作用发挥较好的社区社会组织给予资助。同时，发挥信息优势，组织登记注册的社区社会组织申报省、市福彩公益金项目。已组织清苑社区社会组织联合会、星辰社区芳园社会工作服务社成功申报省民政厅“爱邻联盟”和“公益组织家园”两个项目，获得项目资金35万元。今年3月，组织银湖社区老逸乐社会工作服务中心、合南社区先锋社会工作服务社申报市民政局“非物质救助”项目，获得项目资金6万元。4月份，又组织了9个社区社会组织联合会申报了市民政局“社会组织摇篮”项目。区本级购买社会组织服务的方案也正在积极筹划中。
      六是强化社会工作专业人才队伍建设。通过现有社区工作者存量转换和增量引进专业社会工作人才相结合的办法，壮大社会工作专业人才队伍。广泛开展了社区社工人才培训，积极鼓励社区工作者、社区社会组织从业人员参加全国社会工作者职业水平考试，全区性的社会工作者职业水平考试考前培训工作正在进行中。在面向全区招聘社区工作者中，优先录取具有社会工作专业学历和取得社会工作资格证书的人员。目前，全区所有枢纽型社区社会组织中至少配备了1名专业社工，为社区社会组织的发展奠定了人才基础。

上报单位：芜湖市鸠江区民政局
信息作者：王社东