合肥高新法院：五项举措服务合肥市创新型城市建设

　　安徽法院网讯  合肥市高新区人民法院自2011年实行知识产权“三审合一”以来，该项工作积极稳步推进，为推动合肥市创新型城市建设和国家知识产权示范市建设提供了有力司法保障。

　　一是理论与实践双向提高。知识产权案件专业问题和技术问题突出，在事实认定和法律适用上，有一定的特殊性。为此，该院加大调研力度，注重从理论上研究探讨一些复杂的、充满争议的专利、商标或著作权侵权的认定问题，以理论指导司法实践，提高办理知识产权案件专业性和技术性，充分发挥知识产权法官在判断侵权等专业问题上的优势；同时，着手撰写知识产权保护课题调研文章，如《完善知识产权案件“三审合一”模式若干问题探讨》等，为从加强知识产权保护的制度设计上出谋划策。另一方面，在实践中，该院建立健全以法院为主的执法联系机制，邀请高新检察院和公安分局召开交流会，深入探讨如何加强知识产权刑事案件办理过程中的沟通与协调、完善知识产权案件“三审合一”的工作机制、进一步发挥知识产权保护过程中司法和执法的主导作用等问题，统一认识，切实提高案件审判质量。实行“三审合一”以来，该院已审结的知识产权刑事案件服判率为87%，上诉案件现尚无一发回改判。

　　二是法官与专家合力保护。知识产权是对创新成果的保护，而技术创新是一种重要的创新成果。从司法实践来看，大量知识产权案件的审理都涉及专业技术问题，而审理知识产权案件的法官往往并不具备相关技术背景，事实上也不可能要求法官熟知不同技术领域的知识。为此，该院尝试引入专家参审机制，从大学教授、知识产权专家中选取专学者型陪审员参加合议庭。这些专家学者与合议庭其他组成人员享有同等的审判权利和职责，他们直接参与案件的审理，全面接触案情，同时对相关专利技术、计算机软件源程序的对比或是对技术秘密构成与否的判断进行判断，将案情与技术事实结合起来作出更为客观和准确的判断。被省高院列入2013年全省十大知识产权保护典型案例的黄梅戏案、华润商标案以及一些较为重大疑难案件均由该合议庭审理，既发挥了法官在法律知识和审判实践的专业知识，而且发挥了专家学者的技术优势，解决了知识产权案件的专业技术难题，取得显著的工作成效。

　　三是刑事与民事相互衔接。着力做好民刑衔接，把刑事案件中掌握的证据作为民事案件审理的有力支撑，为部分涉及商标权的刑事案件受害单位依据刑事判决再次提出民事赔偿诉讼打好基础。同时，民事案件中已经解决的权属问题、技术问题也节省了关联刑事案件的审理时间，就相同问题无需重复论证，实现了难点问题解决方案共享，大大提高了审判效率。另一方面，在部分知识产权刑事案件中引入刑事附带民事诉讼，促成达成和解，使得受害单位得到实质上财产性救济，避免另行提起民事诉讼而重复消耗司法成本，提高知识产权审判的综合质效。建立知识产权犯罪的刑事附带民事诉讼制度，更好地通过刑事诉讼和民事诉讼两个程序同时给予当事人互动的保护，更符合“三审合一”的初衷。

　　四是判决与调解灵活运用。知识产权作为创造性的劳动获得的智力成果，凝聚了权利人的智力劳动、时间、精力，很多知识产权纠纷案件侵权易认定，但赔偿数额难以计算，判决停止侵权往往令权利人得不到相应补偿，同时也无法推广和应用技术成果。为此，该院建立了知识产权案件“三段式”调解模式，针对当事人在庭前、庭中、庭后不同的心理预期，结合案情说理释法，提高调解效果；同时创新方式，增设首次送达自愿和解告知书，告知原告代理人和承办法官的联系方式。司法实践证明，通过调解使大批权利人专有技术得以转让，对保护和推广权利人的智力成果，促进科学技术创新，起到了积极的作用。同时，对调解不成的案件，当判则判，重视裁判文书说理，深入透彻地辨析法理，并对案件的诉求作出最终判定，让当事人赢得明白、输的服气，在内心深处认可判决的结果，进而真正实现案结事了。2013年审理的网络作家曹晓丽诉《恋爱婚姻家庭》杂志社等29件侵害著作权案件中，有23件在庭前即已和解，《今日法苑》头版和《人民法院报》整版对此进行了报道。

　　五是审判管理与社会治理双管齐下。一方面，以提升审判质效为抓手，通过建立五项管理方式，如建立“集中送达”方式，采取市区直接送达、县乡划片集中送达，同时一并送达庭前告知书，告知代理相关注意事项，提高送达准确率和庭审准时率。建立“先入为主”方式，以审限为周期，以庭审日为中心，测算刑事案件处理预留时间，统筹人员力量、提前安排工作，科学划定开庭时间。建立“专人专岗”方式，依据民、刑、行政案件种类，合理划分书记员职责，实现专人有专责。建立“表随案转”方式，设立个案明细台帐表，详细记录送达、庭审、宣判、上诉、装订、归档等环节，提高工作精准度。建立“集中开庭”方式，统筹规划每名审判员集中开庭时间，缩短制判时间，提高效能。通过探索审判管理的有益模式，突出加强保护司法导向，有效回应日益增长的知识产权司法需求。另一方面，以延伸审判职能为触角，破解社会治理难题，先后受理并审结一批社会影响较大的知识产权案件，妥善处理了社会不安定因素，以重点案件的审理带动重点领域的社会管理创新；突出发挥司法建议作用，建立党委、政府部门协调机制，加强对重点行业、重点领域经营过程中的司法引导，强化知识产权保护的立体架构。针对网吧类侵害著作权案件频发的现象，先后2次向市文广新局发出司法建议。