食药监管“联姻”大数据是破题之策

　　日前，广东省政协召开了“加强基层食品安全监管”专题协商会，计划省从今年起，三年内逐步建立基于地理信息系统的食药大数据监管和决策系统。此外，为了强化监管工作，震慑食品制假售假行为，针对重大食品安全案件，该省还将制定举报奖励办法，按案额比例奖励到个人。

　　民间有句俗语：民以食为天。可以说，食品安全一直是公众关注度极高的话题，更是各级政府的工作重心。但对食品安全的监管却绝非易事。广东省作为食品生产大省，将食品药品安全监管与大数据“联姻”，建立食药大数据监管和决策系统，无疑能够提高监管效能，确保监管工作覆盖面，实属破题之策。

　　食药安全问题不容小觑。近日，央视就有一项调查，发现一些农产品市场只见收费员不见农残检测员、一部分散户蔬菜种植地几乎成了监管盲区、一些农产品质量安全检测机构形同虚设等问题。如此之情况，也就意味着，一些食品会以安全之名、有毒之实呈现在公众的餐桌。这些问题可能只是冰山一角，所以，食品安全问题，兹事体大。

　　食药监管工作要想取得实质性的成效，就要在加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，对食药全产业链“无缝”监管上下功夫。一方面要保证监管工作覆盖面全，就是要把所有食品生产企业纳入监管网络的覆盖内，不留监管空地。另一方面要做到多维角度为企业“画像”，也就是要全方位的掌握企业的各项信息，时时把企业的生产情况纳入监测体系中。但是传统的监管方式对人力的依赖度高，很难在这两方面做到至善至美，而大数据技术的应用无疑可以为实现这些目标提供支撑。

　　事实上，随着消费者对食药安全等级的需求越来越高，电子追溯、食源性疾病事件监测和病例监测系统等系统建设已然成为趋势。试想，任何一个交易，消费者都能通过查询追溯到产品的产地、生产者，甚至监测者，谁还会冒险把有毒的产品卖给消费者？只要责任更加明晰、责任追究更加精准，企业才更加有责任感，基层监管工作也将更加有效率。

　　笔者注意到，粤拟三年建立的食药大数据监管系统是基于地理信息系统的食药大数据监管和决策系统。也就是，这套大数据体系除了保证精准掌握食品安全生产过程中的诸多信息，还能为科学调配监管力量提供数据支撑。于此而言，这未尝不是推动“线上+线下”监管模式的有益探索。