省高院院长张坚到铜陵、马鞍山、芜湖市法院调研指导工作
安徽法院网讯 2月14日——15日,省高院党组书记、院长张坚一行到铜陵市、马鞍山市、芜湖市法院调研工作。铜陵市委书记李猛、马鞍山市委书记魏尧、铜陵市人大常委会主任陈良平、市政协主席古亚伟,省高院党组成员、副院长王章来,省高院党组成员、政治部主任张兵,铜陵市委常委、政法委书记邹河、马鞍山市委常委、政法委书记丛辉,芜湖市市委常委、政法委书记汪华东,铜陵中院院长王敏、马鞍山中院院长杨良胜、芜湖中院院长胡敏等陪同调研。
在铜陵市,张坚一行先后察看了铜陵中院新建诉讼服务中心、信访中心、科技法庭、家事法庭等场所,观看了两级法院“春之声”文艺汇演,实地察看了郊区法院诉讼服务中心、旅游纠纷调解工作室,枞阳县法院横埠法庭文化长廊、诉讼服务站等地。
在听取铜陵中院工作汇报后,张坚指出,2016年以来,在铜陵市委、市人大、市政府和市政协的重视、关心、支持下,铜陵中院工作成效明显,呈现出春色满园、春意盎然的面貌,突出表现为“三个第一方阵”:一是“两庭’建设迈入第一方阵。两级法院“两庭”建设全面推进,信息化建设同步推进,诉讼服务中心建设整体推进,各项建设在全省领先。二是执法办案迈入第一方阵。铜陵法院受理案件增幅高于全省平均水平,案件办结率、一审服判息诉率等质效指标向好,也高于全省平均水平。三是执行工作迈入第一方阵。铜陵中院创造出了执行工作“铜陵模式”,两级法院执行工作实行统一管理,经受住了实践检验,执结率等重要指标在全省排名首位。同时,铜陵中院在化解产能过剩、助推企业重组、协调建立破产费用专项资金等方面的做法也得到最高法院充分肯定。
张坚指出,面对案件数不断攀升、法官人数未增的情况,必须向信息化要效率,靠科技强院促进司法公正;向改革要效率,靠司法改革提高办案质效;向素质要效率,靠队伍素质提升弘扬自身正能量。改革、素质提升和信息化建设同步推进,才是解决问题的关键和根本之策。
张坚要求,在今后工作中,铜陵法院要做到三个坚持,一是坚持高起点、高站位、高目标,创造出更多的品牌和经验,继续走在全省法院前列。二是坚持把握司法规律,立足实际,深化司法改革,在落实司法责任制等方面继续推进,构建权责清晰的司法责任体系。三是坚持系统、规范地加强人民法庭建设,为全省法院人民法庭建设提供有益经验。同时要加强基层法院的基础设施建设和信息化建设,强化调解工作,把矛盾纠纷化解在基层一线。
李猛说,张坚院长的讲话内涵丰富、要求具体,既是对铜陵法院工作的肯定,更是鞭策。李猛要求,全市法院系统深入系统地组织传达和学习,在今后工作中高标准、严要求地贯彻落实,以张坚院长调研指导为契机,扎实推进司法改革,勇于攀高比强,打造更多、更好的具有铜陵特色的司法品牌。同时,铜陵市委、市政府将会一如既往地做好对法院系统的保障、支持和服务工作,支持法院依法办案,提升案件的法律效果、社会效果和政治效果。
在马鞍山市博望区人民法院,张坚院长亲切慰问了坚守在工作岗位的法院干警,察看了诉讼服务中心、科技法庭、干警食堂、电子文化墙、健身房等基础设施建设,听取了博望法院近几年来的主要工作汇报。
张坚指出,博望法院成立时间短,在全省硬件建设比较差,但所有上级法院对信息化建设和基础设施的要求都基本做到,这不容易。博望法院队伍建设、执法办案在全市基层法院走在前列,要继续保持这种好成绩。张坚强调,对于列入“十三五”规划的综合审判法庭建设,应大力推进,省高院也会给予积极的支持。
在芜湖市弋江区人民法院,张坚院长察看了诉讼服务中心,与基层干警及前来立案的群众亲切交谈,现场了解群众对法院诉讼服务满意度以及改善诉讼服务工作的意见建议。在审判法庭改扩建项目建设工地,仔细了解工程建设情况,对下一步如何协调新老审判法庭合理布局、实现功能互补、如何在法庭装饰布置上精心提炼法治文化元素、营造浓厚的法治文化氛围等方面作出指示。在“两学一做”展板前驻足观看,就如何扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论提出要求。在岗位目标管理公示栏前,对该院法官人均数百件的办案量不时予以称赞。
座谈会上,张坚认真听取了芜湖中院、弋江区政府、弋江区法院工作情况汇报,对芜湖中院、弋江区法院各项工作给予充分肯定。
张坚指出,芜湖法院整体工作走在全省法院第一方阵,在案多人少矛盾特别突出情况下,狠抓案件质量,坚持“又好又快又廉”的执法办案导向,结案率位居全省第二;对专利民事案件、涉外商事案件、行政案件集中管辖、家事审判改革、执行改革等进行试点,创造了很多好的经验和做法,并在全省法院会议上作经验介绍。
张坚要求,芜湖法院要继续努力,着力在五个“借力”上下功夫,精心打造芜湖法院品牌。一要借力“向东看、往东比”,对标看齐芜湖市当好“皖江崛起排头兵,五大发展先行者”的要求,定位法院工作方向,继续保持在全省法院第一方阵。二要借力“信用芜湖”建设,特别是在攻克“执行难”这场战役中,标本兼治,破解难题,实现突破。三要借力“亲切服务”,推进诉讼服务中心建设和多元矛盾纠纷化解机制不断提档升级。四要借力芜湖社会管理信息化,推动法院信息化建设和智慧法院发展,实现“弯道超车”。五要借力专利民事案件、涉外商事案件、行政案件集中管辖及家事审判在芜湖的改革试点之机,推动司法改革在芜湖出精品、出经验、出模范、出段天妹式优秀法官。
张坚指出,“三中心、三区”是弋江区的特色,即芜湖市的商业中心、教育中心、工业中心;国家级高新技术开发区、经济活跃区和美丽风景区,在芜湖经济发展中处于举足轻重的地位。这些决定了弋江区法院的三个特点:一是案件类型各异。新类型、疑难复杂案件特别集中,弋江区法院必须好好把握,不断探索创新,办出精品案件、典型案例。在获奖人数仅为10名的全省法院第二届“百姓心中好法官”评选活动中,弋江区法院段天妹法官成功当选。这除了与她自身过硬综合素质有关外,还与弋江区法院所处的环境有关,她是展现弋江区法院法官精气神的优秀代表。可以说,把握好案件类型就能出精品案件、出优秀法官。二是案件数量与经济发展呈同频共振态势。弋江区法院案多人少矛盾突出,民商事法官年平均办案270多件,高于全市法院法官办案平均数。弋江区法院坚持“三个依靠”解决案多人少矛盾:坚持依靠提高法官素质,特别是政治素质和业务素质,永葆正确价值观和司法为民情怀;坚持依靠科技支撑,把信息化建设融入到执法办案全过程;坚持依靠改革发力,弋江区法院的诉讼服务中心建设、矛盾纠纷多元化解机制建设、人民陪审员制度改革、执行工作改革等很多工作都做得很好。特别是员额制改革做得很好,水到渠成,自然形成一个审判精英团队。三是既要坚持围绕中心、服务大局,又要争取党委、政府关心支持。把握好这几点,法院工作才能自然衔接、水到渠成。在当地党委、政府和省高院、芜湖中院的全力支持下,弋江区法院基础扎实、机制完善、自然衔接、水到渠成、蓄势待发、前景可期,为下一步整体发展奠定了坚实基础。
对弋江区法院今后一个时期工作,张坚要求,一是要围绕“争做全省基层法院排头兵、各项工作进入全省法院第一方阵、打造弋江法院工作品牌”这一目标,狠抓执法办案第一要务,办好疑难复杂案件,努力办出精品案件、推出指导性案例、涌现出更多优秀法官。成立以段天妹等优秀法官命名的法官工作室,以优秀法官良好形象带动精气神,提升正能量。二是司法改革工作要做到自然衔接、水到渠成。要在审判权力运行机制改革、司法责任制改革、审判团队组建、审判委员会改革上,特别是在监督审理裁判之间关系的把握上、在未入额法官积极性调动上、司法职业保障上出经验,要在信息化建设上朝着“智慧法院”、“科技法院”目标运作,借力“智慧法院”建设打造司法为民、攻克执行难的品牌。三是打造过硬法院队伍。既要筑牢拒腐防变的防线,确保法官清正、法院清廉、司法清明,也要重视、关心一线法官,为一线法官履职创造良好工作环境,创造司法职业保障。