7月限购松绑再增10城 京明确不轻易放松
“稳定向好”——近日，北京市委市政府亮出了今年上半年北京经济发展“成绩单”。在房地产业“降温”的同时，北京上半年完成了GDP7.2%的增长。
记者了解到，今年上半年，北京房地产业增加值占GDP的比重为6%，同比进一步出现下降。与此同时，北京财政收入对于房地产的依赖程度也在不断降低。
“北京不会轻易出台新的房地产政策。”北京市市长王安顺在上半年经济形势分析会上表示，北京不会轻易放松限购等措施，否则会削弱结构调整的动力，影响城市可持续发展。
“限购令”推进经济结构转型
一周前，河北保定人刘晓（化名）从位于朝阳区石佛营的一家房产中介辞职。
“整整两个月没卖出一套房。”刘晓说，店里近几个月至少已有5个同事离职，多数都选择了转行。
28岁的刘晓经历了北京房地产市场繁盛的时期。那时候石佛营东路一条并不宽的街两边，有着十几家大大小小的房产中介，业绩好的业务员一个月能卖出十几套房。
不过，过于依赖房地产的地方经济增长模式，几年前起已被诟病。专家认为，房地产市场的急剧膨胀带来地方政府的卖地热情，令地方经济增长滑入了一种依靠“土地财政”拉动的畸形模式。
2012年，北京市财政部门一名负责人曾坦言，北京的财政收入“如果谈问题”，就是财政收入中来自房地产的税收比重较高，此前基本能达到20%左右。而北京土地资源稀缺，人口资源环境压力加大，“财政主要依靠房地产收入的模式是不可持续的。”
事实上，2010年起，北京市已主动采取了限房、限车等措施。同时，在经济增长上开始专注于结构性调整。
其后，北京也经历了转型的“疼痛”——和全国其他省市相比，北京经济的增长速度一度位居最后。对此，时任北京市市长的郭金龙曾表示，虽然看上去经济增速慢了，但经济结构带来了积极变化，“经济发展初步摆脱对房地产投资和汽车消费的过度依赖。”
数据显示，2012年上半年，北京财政收入中房地产所占比例已降至14%。
刘晓感觉到了这种变化。他所在的石佛营“中介一条街”冷清了不少，一些小中介纷纷关张。与此同时，房价趋于平稳，不再像脱缰的野马一样失控狂飙。
“北京经济要实现稳增长，房地产软着陆是基本前提。”中国人民大学经济学院副院长刘元春指出，房地产价格须通过调控，实现有序缓慢回落，在这个过程中令房地产建设、投资与实际需求相吻合，将泡沫和风险有效地“挤”出。
经济增长对房地产依赖降低
今年上半年，北京GDP总量实现了9769.3亿元。据市统计局副局长、新闻发言人夏沁芳介绍，上半年房地产业增加值同比下降6.4%，占GDP的比重为6%，同比降低0.8个百分点。
数据还显示，上半年北京商品房销售面积为535.8万平方米，比上年同期下降34.8%。
在财政收入方面，以往的贡献“大户”房地产业在上半年也出现了较为明显的下滑。北京市财政局局长李颖津介绍，上半年北京房地产业完成财政收入411.3亿元，同比增长9.6%，增速较上年同期下降33.8%。
这些数字意味着，北京经济增长对房地产业的依赖程度在进一步降低。
不过刘元春认为，北京作为一线城市，依然不能够低估房地产对于整体经济的影响。“北京房地产规模体量比较大，整个房地产销售的规模依然较大，包括不动产占整个居民财富的比重也是很高的。”
新兴产业对财政收入贡献加大
摆脱房地产“依赖症”之后，北京的经济增长靠什么支撑？
北医三院骨科主任刘忠军，去年进行了一次被称作“魔幻”技术的尝试——他将3D打印机打印出来的钛合金“骨骼”植入病人的身体。
目前，北京正在实施的“生物医药产业跨越发展工程”正在致力于建设拥有核心技术、达到国际先进水平的“专、精、特”发展的生物医药“代工线”。
数据显示，上半年规模以上战略性新兴产业增加值增长14.9%，快于工业平均增速8.6个百分点，对工业增长的贡献超过一半。
在服务业中，信息服务业、金融业、科技服务业发展态势良好，增加值分别增长12.6%和12.5%和9.3%，占GDP的比重合计超过3成，对经济增长的贡献率达到52.7%。
夏沁芳认为，今年上半年，北京不同行业实现了分化发展、“有进有退”的态势。“传统与新兴行业间此消彼长的发展势头，体现了产业结构的优化升级。”
“北京将更注重长远，主动调整，提高持久耐力和发展协调性，而不是短跑冲刺。”北京市发改委委员李素芳说。 新京报记者 温薷
■ 对话
“稳增长”更加注重提质增效
“宁肯牺牲速度也要调整结构”
新京报：经济“稳增长”的过程中要注意什么？
北京市发改委相关负责人：当前，首都发展正进入新的阶段，经济“稳增长”的过程，更表现为提质增效、结构优化、动力提升的过程。在这个调整过程中，我们要更注重长远，主动调整，积蓄力量，提高持久耐力和发展协调性，而不是短跑冲刺，计较一时得失。
新京报：北京近年来不再一味要求经济发展的速度，在“城市病”的破解上，北京有何举措？
市发改委相关负责人：我们宁肯牺牲一些速度、经历一些阵痛，也要调整结构，把治理“城市病”和加强环境建设放在更重要的位置。着力以功能疏解和产业调整促进人口疏解。多措并举治理交通拥堵，轨道交通在建里程达到208公里，实施更为严格的小客车数量调控措施，年度调控指标从24万辆减少至15万辆。环境治理方面，实施了“大气污染防治条例”，全市PM2.5平均浓度同比下降了11.2%。
“统筹‘进退增减’推进京津冀协同发展”
新京报：在发展过程中，如何保障民生？
市发改委相关负责人：住房保障工程加快推进，新开工建设保障性住房3.6万套、竣工6.1万套；社会保障水平不断提升，发布社会保障标准与物价上涨联动机制新方案，保障对象由16万人扩大到22万人；联动上调6项社保待遇标准，企业退休人员基本养老金、最低工资等各项社保待遇标准提高10%左右。
新京报：对于京津冀区域协同发展接下来如何推动？
市发改委相关负责人：下半年，围绕构建“高精尖”的经济结构，将继续推进京津冀协同发展。统筹做好“进退增减”的大文章，一手抓好改革创新、稳定增长、提质增效、城市管理、生态建设、民生保障等方面的“增与进”，一手抓好产业疏解、大气污染防治、人口规模调控等方面的“退与减”。
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