阜阳循环经济之花正在绽放

01.12.2014  14:05

      大力发展循环经济,是党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措,是加快转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的必然选择。中共阜阳市委、阜阳市人民政府从战略的高度重视并坚定发展循环经济,带领全市人民走出了一条符合阜阳实际、发展特色突出的循环经济发展的路子。目前全市上下形成了推进循环经济发展的工作机制、发展模式和资源循环利用体系,循环经济发展意识越来越强,氛围越来越浓厚,循环经济在阜阳正以前所未有的速度加快发展。

      强化领导建立循环经济发展新机制

      作为一种新的发展理念和模式,阜阳市委、市政府把发展循环经济作为解决阜阳发展不足、发展不好、发展不快的矛盾的关键着力点,从战略高度重视循环经济发展,成立了由市政府主要负责同志为组长的循环经济发展领导小组,建立了循环经济发展联席会议制度,市主要领导亲自抓循环经济工作。各县市区也成立了相应的循环经济发展领导组织,全市上下形成了党政齐抓、上下联动、左右配合的工作格局,领导有任务,部门有分工,县区有目标,企业有方案,形成了循环经济发展整体合力。

      出台政策  构建循环经济发展新支撑

      在投入政策上,阜阳市建立了总规模1000万元的循环经济发展引导资金,出台了循环经济发展资金管理办法。同时引导各类金融机构对促进循环经济发展的重点项目给予金融支持,吸引民间投资向循环经济和生态建设项目倾斜。在产业政策上,用循环经济理念指导节能、节水和资源综合利用专项规划;提高资源消耗高、污染密集行业的市场准入条件,坚决淘汰落后产能。在财税价格政策上,认真落实国家和省节能、节水、资源综合利用产品和再生资源回收利用的税收政策,大力支持和鼓励废旧物资交易行业发展;在居民、工业、服务业等用水领域实施阶梯式水价,鼓励使用再生水,促进水资源节约利用。在土地供应政策上,对循环经济发展重大项目、产业化示范项目优先供地;对地产绿色产品,政府优先采购。

      创新模式  彰显循环经济发展新特色

      在发展模式上,阜阳市率先提出了构建循环型工业、循环型农业和循环型城市体系的设想并积极推进实施。目前阜阳循环经济已由最初单一的养殖、种植、加工业向农业、工业、服务业等多领域不断拓展和延伸。阜南县作为全国农业循环经济示范县,创建了以种植养殖为主、工农业复合型的县域循环经济发展模式,着重构建了三条循环经济产业链:一是围绕农产品资源,打造种植—养殖—加工综合利用产业链;二是围绕林业资源,打造杞柳、板材等林产品加工产业链;围绕秸秆、生畜粪便资源,打造食用菌、活性碳产业链;三是围绕城乡垃圾分拣回收和无害化处理,打造废弃物综合利用产业链。界首市田营循环经济工业园区以废旧铅酸电池回收利用为主导的循环经济发展模式,更具有突出的阜阳特色,已成为全国最大的废旧铅酸电池回收、加工基地和阜阳重要工业支柱。颍上县经纬循环农业有限公司采用粮—猪—沼—菌—菜生态循环模式,大力发展现代农业已成规模;临泉县长官镇黄牛协会会长王守红,首创了林—草—牧—沼—菌—肥循环经济模式,连续三年走进人民大会堂领取环保界大奖;颍东区田园农牧有限公司种—养—加—沼—肥循环经济模式链条清晰,年利用污水7.2万吨,年产沼气60万立方米,实现了资源综合利用。

      扩大规模  再上循环经济发展新水平

      阜阳市委、市政府坚持把循环经济理念渗透到经济和社会发展各个环节中,加快循环经济产业聚集,规模化发展,集约化经营,积极打造具有特色和优势的循环经济示范区。目前阜阳资源综合利用、多重利用、循环利用方面均取得较好效益,再生资源回收网络体系基本建立,循环型工业、循环型农业、循环型服务业加速发展。全市农业循环经济规模已达到年产值300亿元,带动就业百万人。阜阳市“种植—养殖—加工—综合利用”循环经济产业链,年综合利用农作物秸秆200万吨,林木枝桠柴100万吨,销售收入达60亿元,解决劳动力就业5万多人;“煤炭开采—加工—综合利用”循环经济产业链已集聚企业25家,完成投资近45亿元,形成年发电70亿千瓦时,水泥200万吨,创利税近3亿元能力;在木材资源综合利用方面,阜阳市目前拥有木竹和林产品加工企业3000多家,其中规模企业74家,如沪千、大亚、东盾、开源、惠发、强云、祥云等。年生产人造板材71.6万立方米,林业总产值突破45亿元,居全省第4位。太和县木线条加工系列产品130多种,年消耗木材7万多立方米,年产值1.8亿元;阜南县黄岗柳编被命名为“中国柳编之乡”。

      突出重点  拓展循环经济发展新领域

      阜阳市积极推动循环经济向多层次、多领域发展,在循环经济重点领域着力打造十大重点工程。一是以界首田营、西城、太和肖口为重点,打造有色金属(铅、铜、铝)资源回收利用、精深加工产业重点工程;二是以临化、昊源两大龙头化工企业为重点,打造煤化工节能新技术推广应用重点工程;三是以各县市区种养加(如颍上六十铺、阜南会龙辣椒、颍泉食用菌、太和桔梗等)典型示范带动为重点,打造农业循环经济高效生态、优化提升、延深链条、规模效益重点工程;四是以谢桥煤矿、新集集团为重点,打造煤矿资源瓦斯气、煤矸石、矿井水循环利用重点工程;五是以沪千、大亚、东盾、黄岗柳编等企业为重点,打造农林废弃物综合利用重点工程;六是以中航工业集团开乐有限公司机电产业为重点,打造节能环保专用汽车生产及零配件产业等重点工程;七是以阜阳国祯电力公司等企业(农作物秸秆发电、炭化、气化、沼气)为重点,打造生物质能循环综合利用重点工程;八是以华润电厂、阜阳循环经济园区为重点,打造工业废弃物循环利用重点工程;九是以金种子集团、福润肉类、京九丝绸等企业清洁生产为重点,打造节水污染防治循环再利用重点工程;十是以界首光武、鸭王、太和皮条孙镇为重点,打造废旧塑料高效加工再利用产业重点工程。

      典型示范  引导循环经济发展新方向

      目前,循环经济已经成为全市经济新的增长点,全市已拥有界首、阜南两个国家、省级循环经济示范县市;三个省级循环经济示范园区;一个国家“城市矿产”示范基地;一个国家级循环经济示范市(县),近30家省循环经济示范单位。并在具体工作中初步形成了十大特色突出、效益明显的循环经济产业链:一是以阜南沪千、阜南圣象地板、太和东盾木业等企业为龙头,以林业—三剩物(次小薪材)—板材、林业加工—木屑—食用菌—培养基—饲料—肥料、三剩物—活性炭为主要模式的农林废弃物综合利用循环经济产业链;二是以秸秆—压块—燃料、秸秆—基料化—食用菌、秸秆—生物质发电、稻谷—稻壳—发电—有机复合肥、秸秆—活性碳及秸秆养畜一过腹增值一畜粪还田一土壤改良等为主要模式的农作物秸秆综合利用循环经济产业链;三是形成了牛一沼一菌、猪(鸡)一有机肥一粮、发酵床生态养殖等各具特色的畜牧业循环经济产业链;四是形成了煤一电一高附加值型建材、煤一发电一农副产品深加工、煤一发电一供热(蒸汽)等多种粉煤灰综合利用循环经济产业链;五是以阜阳德益农业“秸秆一草一肥一菌”模式为代表的食用菌栽培循环经济产业链;六是以界首再生有色金属、再生塑料和太和人发收购为典型代表的再生资源回收利用循环经济产业链;七是高效生态农业循环经济产业链;八是林下循环经济产业链;九是煤化工循环经济产业链;十是服务业循环经济产业链。