安徽参与长三角城市群规划 放开建制镇和小城市落户限制
2014年，因为有了大家不懈努力，安徽省在全面深化改革、全面推进依法治省、全面建成小康社会征程中迈出了新步伐。2015年已经到来，新的一年你我还需继续拼搏，让未来 生活 更美好。
2015年经济社会发展主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，财政收入增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，进出口总额增长7%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业63万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成“十二五”节能减排任务。
【深化改革】
A.全面推行“三单制”
今年将继续坚持简政放权、放管结合，进一步减少和下放省级行政审批事项，全面清理非行政许可审批。在省、市、县政府全面建立运行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，加强事中事后监管。推行政府权力网上运行，让群众办事更方便、更省心。
B.办好国家农村改革试验区
今年将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，抓好新增48个县市区试点工作。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。深化农村集体产权、集体林权等制度改革，探索发展农村产权流转交易市场，认真办好国家农村改革试验区。
C.支持新设民营 银行
今年将大力发展普惠金融，提高农村商业银行和村镇银行服务水平，支持新设民营银行。推进省以下财政体制改革，健全县级基本财力保障机制。
D.所有公立医院药品零差率销售
推进公立医院综合改革，所有公立医院实行药品零差率销售。探索医疗保险管理制度改革。开展分级诊疗试点。推进医疗联合体建设，启动县域医疗服务共同体试点，大力发展社会办医。
【促进增长】
A.商合杭高铁今年开工
今年将实施一批战略性、全局性、基础性项目。新开工亿元以上重点项目1600个以上，其中10亿元以上项目350个、50亿元以上项目40个、100亿元以上项目15个。开工建设引江济淮、商合杭高铁、合安九高铁等重大工程，建成合福高铁、宁安城际铁路。
B.带薪休假制度将落实
今年安徽省将认真落实带薪休假制度，落实支持 旅游 发展政策措施。鼓励新能源 汽车 、节能产品等绿色消费。推动电商、网购、快递等融合发展。实施养老健康家政、信息、旅游休闲、住房、 教育 文化体育消费工程。
C.推广政府与社会资本合作模式
积极实施走出去战略，促进优势企业开展跨境先进技术合作，推动家电、汽车、工程机械、钢铁、水泥等制造业走向世界。落实出口退税和启运港退税政策，加强服务外包示范城市建设。
在促进民营经济发展上，实施扶助小微企业专项行动;将推广政府与社会资本合作模式，支持民间资本发展设立产业投资基金和股权投资基金。
D.推动 合肥 长三角副中心城市建设
今年安徽省将着力强化区域发展多极支撑。推动合肥长三角副中心城市建设，促进皖江城市联动发展、跨江发展，打造长江经济带重要增长极。
【开放合作】
参与长三角城市群规划
今年安徽将继续打造对外开放大通道，打造合肥、蚌埠、安庆等航运枢纽，推动江海联运、多式联运。积极参与新亚欧大陆桥区域经济发展合作，开辟西向开放新通道。
进一步融入长三角一体化发展，参与长三角城市群建设规划编制，推进市场深度融合和体制机制等高对接。复制推广上海自贸区成熟经验，提升通关一体化和投资贸易便利化水平。
【创新驱动】
推动旅游与养老融合发展
今年将推动传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，加快构建现代产业体系。突出产业化创新，实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源汽车、新材料等重大创新工程，加速把一批新兴产业培育成主导产业。
大力发展现代服务业。建设一批综合物流、专业物流园区，大力发展航空、航运服务业，推动临港、临空产业集聚特色化发展。
【现代农业】
鼓励工商资本进入现代农业
推进农业科技创新，完善基层社会化农技服务组织，加快建设国家农村信息化示范省、农业物联网试验区、现代农业示范区和农村电子商务试点省。推行农业标准化清洁生产，推进节水、节肥、节药，探索发展多功能大循环农业。
积极培育新兴农业经营主体。引导种养大户、家庭农场开展专业化、集约化生产，支持农民合作社发展土地合作、股份合作和信用合作。鼓励城市工商资本进入现代农业、整合产业链。有序推进土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营。
【文化强省】
新建200个农民文化乐园
丰富多彩的群众性文化活动,营造出浓浓的文化氛围。
今年，我省将深入实施文化惠民工程，推进市县文化场所建设，建设30个乡镇综合文化服务中心，新建200个中心村农民文化乐园，完成5640个20户以下自然村广播电视村村通，开展农村 电影 放映、送戏进万村、送文艺下基层等活动。
在提升地方文化影响力和文化产业竞争力方面，会加快文化产业优化省级，推动文化与科技深度融合，促进传统媒体与新兴媒体融合发展.
提升出版、发行、广电、报业等产业规模和竞争力，培育文化电商、文化服务贸易等新兴业态，创建文化产业示范基地。
深化文化企业改革，鼓励骨干文化企业跨地区行业兼并重组和跨国经营。
新型城镇化
放开小城市落户限制
日前，好消息传来，安徽获批国家新型城镇化综合试点省。2015年，政府工作报告中指出，将会全面开展新型城镇化试点省建设。其中，会深入推进户籍制度改革，放开建制镇和小城市落户限制，完善相关配套设施。
对在城镇就业居住、单位落户的外来人口，以居住证为载体，提供住房、子女教育、医疗卫生、养老等基本公共服务。
加强城乡基础设施对接，促进基本公共服务向农村延伸。深入开展县城规划建设管理提升行动，推进县城道路建设、污水和垃圾处理、园林绿化和水环境治理，不断改善人居环境。
严控城镇建设盲目扩张
为推进产城融合，增强城镇共和承载能力，我省将在2015年推进开发区产城一体试点，探索与之相适应的管理模式，加快开发区转型升级。
同时，会科学规划建设新城区，严控城镇建设盲目扩张。
在建设新型城镇化的过程中，优先发展城镇公共交通，开展城市地下综合管廊建设试点，加快棚户区、城中村、旧住宅小区和旧商业中心改造，促进宜居宜业、安居乐业。
建立城镇化投融资新机制，探索设立住宅政策性金融机构，支持有条件的市发行基础设施建设、棚户区改造专项债券，引入社会资本参与城市基础设施建设运营。
生态建设
淘汰黄标车、老旧车12万辆
2015年，将会严格省辖市目标责任考核，深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等专项整治。
报告中给出了一组数据，今年火电机组、水泥熟料生产线脱硝比例达100%，淘汰黄标车和老旧车12万辆，PM10平均浓度继续下降，努力减少雾霾 天气 。
防治大气污染的同时，会启动实施水、土壤污染防治行动计划，加强饮用水源保护，加快土壤修复，推进重污染河流治理和农业面源污染整治。
推进环境污染第三方治理
今年，我省将完善资源环境承载能力监测预警机制，落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。探索建立节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，推进环境污染第三方治理。
推动新安江流域生态补偿机制常态化，完善大别山区水环境生态补偿机制。治理水土流失面积350平方公里。加强湿地保护和采煤塌陷区综合治理。
此外，加强巢湖流域、黄山市国家生态文明先行示范区建设。推进千万亩森林增长工程，新增造林153.2万亩。
民生保障
实施学前教育三年行动
百年大计，教育为本。报告显示，2015年，我省将落实教育优先发展战略。深化教育领域综合改革，促进城乡、区域及各级各类教育协调发展。
其中，全面实施第二期学前教育三年行动计划，完成829所义务教育学校标准化建设任务，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
强化职业教育资源市级统筹，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。继续实施高等教育质量提升工程，深化高校人才培养体制改革。
加强民族教育、特殊教育。建立更加灵活高效的教师管理机制。加快教育信息化试点省建设。
棚户区改造货币化安置
今年，我省投入726.5亿元，继续实施33项民生工程。
调整完善实施内容24项，提高补助标准9项，其中城乡居民基本医保财政补助标准由人均320元提高到380元，城乡居民基础养老金由每月55元提高到70元，农村五保供养补助标准由1870元提高到2050元。
新增各类保障性安居工程40万套，基本建成24万套，推进棚户区改造货币化安置，实施农村危房改造10万户。
法治建设
全面推行政府法律顾问制度
报告显示，我省将健全依法决策机制，按照依法依规、集体决策、公开透明、终身负责的原则，严格规范政府系统重大事项决策行为。
其中，会把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，全面推行政府法律顾问制度，完善政府重大决策合法性审查机制。
同时，健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，推进重大决策风险评估，切实提高决策质量。
探索建立执法全过程记录制度
在深化执法体制改革方面，完善市县政府行政执法管理，进一步理顺和完善工商、质监、食品药品等领域的执法体制，积极探索公共卫生、安全生产、交通运输、城乡建设、劳动保障等领域综合执法。
据悉，我省将在公共资源交易等领域开展相对集中处罚权工作，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，探索建立执法全过程记录制度，实行重大执法决定法制审核制度。
记者 魏永 黎静