锁定“十强” 合肥递交精彩成绩单

　　今年上半年，合肥交出经济社会发展厚重成绩单：衡量综合实力的地区生产总值，合肥接近全国省会城市十强，列第12位，位次与去年同期相比，继续保持2位的前移，增幅居第8位，争先进位势头明显；衡量发展后劲的固定资产投资，合肥居第4位，增幅居第9位，较去年同期实现了12位的跃升，发展动力十足；衡量政府财力的地方财政收入，合肥居第11位，增幅居第2位，较去年同期实现17个位次的大幅度跨越……数字虽枯燥，可背后反映的实质，却令人回味。

　　把目标不断甩在身后，蓝图就能一步步成为现实。分析人士坦言，这是一份厚重的成绩单，更是一份极具“含金量”的成绩单，反映发展成果，更昭示潜力所在。“在‘新跨越、进十强’的征程中不断争先进位，关键在于我们走出了一条‘创新驱动发展’的路径。”市发改委副主任朱胜利分析，这是合肥在错综复杂的宏观经济形势下保持平稳较快发展，并取得优异发展成绩单的根本原因。

　　大项目带动

　　位于合肥高新区的中国（合肥）国际智能语音产业园，施工热火朝天，合肥千亿级语音产业，正从这里扬帆远航。

　　抓住项目，就等于抓住了跨越赶超的“牛鼻子”。我市坚持把投资作为发展的“动力源”，牢牢扭住项目这个“总开关”。今年以来，合肥努力扩大有效投入，开工实施了一大批像中国（合肥）国际智能语音产业园这样的巨擘带动项目和抢占产业发展前沿的核心项目。

　　数据为证：上半年，全市新开工项目2684个、同比增加282个，完成投资1055.8亿元，增长10.4%；实施亿元以上项目746个，完成投资1193.1亿元，占全部投资的44.6%；省“861”、市“1346”行动计划项目，分别完成投资610.1亿元、876.3亿元，占年度计划的50.9%和46.5%，按序时进度稳步前行。

　　大力度抓投入，大手笔抓项目，立足于此，合肥“项目梯队”有序有力。晶弘电器二期、欣奕华智能机器人等一批产业项目开工建设；鑫晟8.5代线、联想（合肥）产业基地、TCL家电（合肥）产业园等一批产业项目加快建设；江汽集团年产20万台汽油发动机和15万台变速箱、阿雷斯提汽车配件公司铝镁合金铸件生产基地扩建、合肥东凌旭6万吨球磨铸铁零部件等一批产业项目竣工并投产。与此同时，在现代服务业、生态环保、城市基础设施建设以及民生和社会事业领域，一批前所未有的大项目也在紧张布局或推进。

　　“以发展需求、规划编制、调动社会资源谋划项目，聚焦战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、交通能源水利、民生社会事业等重点领域谋划项目。”朱胜利介绍，目前，合肥还谋划储备了197个项目，预计总投资4235.8亿元，这些项目，为合肥发展积蓄了动力。

　　创新促转型跨越赶超拥有“内生动力”

　　短短两年建设与运营，今天的中科大先进技术研究院，不仅汇聚了琳琅满目的重大技术成果，吸引了一批“高精尖”人才，引得大批创新单元抢滩登陆，更在“摸着石头过河”中，探索出了一条尖端技术成果实现产业化、服务区域发展的畅通渠道和一套先进的制度创新经验。中科大先研院建设成果初现，良好的开局印证了当初设计的目标在步步实现。而以中科大先研院的硕果初现为指引，清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院等各具特色的高端协同创新平台不断应运而生，为合肥创新发展积聚永续动力。

　　以创新驱动为发展主动力，促成经济结构的优化和经济发展方式的变革，实现“量质齐升”的发展，是大势所趋。包括打造高端协同创新平台在内，以创新著称的合肥，沿着这一路径早有实践，且成效斐然。

　　坚持新兴产业培育和传统产业提升并举，强化科技创新，加大技术改造——这是合肥推动产业升级的具体举措。

　　一方面，合肥新兴产业崛起势如破竹。上半年，全市战略性新兴产业产值突破1100亿元，增加值突破300亿元，在全市工业中“三分天下有其一”。尤其是增加值的增速，高于规上工业10个百分点，拉动全市工业增长6.2个百分点，增长贡献率达48.6%。特别是新型显示及电子信息、光伏及新能源产业，分别增长61.8%、82.2%，呈现爆发式增长。

　　另一方面，合肥主导产业不断做大做强，现代服务业发展突飞猛进，农业结构调整深入推进。数据显示，上半年，六大主导产业实现产值2600.6亿元，增加值658.6亿元，均占全市工业的六成以上，“强者更强”、带动效应明显；服务业实现增加值766.5亿元，增长7.8%，获批创建国家电子商务示范城市，安徽国际金融后台基地、蜀山国际电子商务产业园等知名度和影响力不断提升；夏粮生产实现“十一连增”，特色规模农业面积达到了330万亩。

　　据分析，单从数据上看，一些指标虽然并未进入十强，但从指标结构上看，合肥潜力一目了然，这是合肥不遗余力谋求创新、推动转型升级的结果，是合肥不断实现跨越赶超的“内生动力”。

　　倾力恵民生跨越赶超踏向坚实“落脚点”

　　不刻意追求名次，却一路跨越赶超，向实力更强的同行者不断靠近，摆脱“追兵渐进，标兵渐远”的常见竞争困境，实现自我超越。其中深化改革、扩大开放功不可没。为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，合肥打响了全面深化改革的攻坚战。围绕八大领域188项改革任务，全力打造全面深化改革先行先试的“合肥版”。

　　7月份，合肥创新产业扶持方式，在全国率先推出“1+3+5+N”产业扶持政策体系，备受瞩目。“这一改革使政府的身份由‘慈善家’变成‘投资人’，充分激活了企业作为市场主体的积极性。”有关人士指出，此举充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，政策助力发展的效力将进一步显现。

　　以“政策之手”调整产业扶持方式，只是合肥在众多领域推行的改革举措之一。今年以来，合肥还全面完成了工商质监食药监体制改革，在规划体制改革中启动编制社会公共服务设施专项规划，加快了财税制度改革的步伐，企业股权和分红激励试点范围进一步扩大，同时稳步推进了农村改革。

　　开放合作的成果，也异常丰硕。上半年，合肥招商引资1538.1亿元，增长14.5%，其中外商直接投资14.1亿美元，增长12.9%。一批重大开放平台逐渐成为合肥招商引资的“金字招牌”：综合保税区成功获批；合肥港国际集装箱码头二期工程加快建设；与“长三角”、“合肥经济圈”等区域经济体的合作联系日益密切。

　　“目前已全面启动了‘33+14’项民生工程，累计投入资金56.6亿元。”市财政部门有关负责人介绍，在合肥的财政支出中，民生支出占比已达八成左右，真正实现了发展成果全民共享，这是合肥发展的坚实“落脚点”。