小荷已露尖尖角----金寨县档案工作环境优、措施力、效果好

07.03.2016  16:17
近年来,特别是2014年金寨县党史办、县志办、档案局、博物馆4家单位合并、组建为金寨县党史县志档案局以来,该县积极营造良好发展环境、采取得力有效措施狠抓档案工作,使其得到了快速发展、取得了显著的成效。

      一是县委、县政府高度重视、大力支持

      从宽考虑,核定机构、编制、人员。2014年,机构合并时,该县仍将县档案馆确定为正科级事业单位,同时在县党史县志档案局机关专门设立一个监督指导科(全局仅设综合科、资料征集管理科和监督指导3个科)。监督指导科核定编制3名、县档案馆核定编制5名。原县档案局(馆)人员全部保留参公身份。

      从优出发,给予经费保障。县财政除了足额预算、保障档案部门工作人员的各类工资、津贴、保险、奖金外,每年还为档案部门安排专项运行保障经费30万元。

      从实支持,倾心尽力办事实、解难题。2013年,金寨县档案局(馆)新建国家县级一类档案馆,下欠建设资金512万元,2015年8月,县政府研究同意由县财政全额兜底、给予解决。2014年,机构合并后,县财政及时拨给专项经费30万元,予以支持。2015年,县财政又为县党史县志档案局解决档案陈列展示馆建设资金150万元、数字化加工服务项目经费50万元。同时,专门拨付档案资料征集工作专项经费8万元。自金寨县党史县志档案局成立以来,县财政在预算外,已为该局投入档案工作专项经费750万元。投入规模之大、效率之快,均创历史新高。

      针对县党史县志档案局档案工作人手紧缺的实际,2014年,县委专门从党校新招人员中临时调剂2名研究生到该局工作,2015年批准县党史县志档案局新招了2名大学生,2016年同意该局再招1名研究生、4名大学生。

      从严要求,纳入全县重点工作进行统一部署、督查调度、考核奖惩。县委、县政府在每年的工作部署中都将档案工作作为一项重要内容进行统一布置,并且明确由县委专职副书记分管档案工作。县委、县政府主要领导和分管领导经常听取档案工作情况汇报,经常对涉及全局的档案重点工作作出安排和批示,县人大还组织人大代表对全县的档案工作进行了视察和调研。据统计,2015年,县委、县政府主要领导专门听取档案工作情况汇报8次、做出专门批示12次;分管领导亲自到县党史县志档案局参加局领导班子会议2次、参加全县性档案工作专题会议3次、协调解决实际问题10余个,在重点项目档案、民生工程档案、美好乡村建设档案、土地经营确权登记颁证档案工作中,县委分管领导高度重视、亲自部署、亲自协调,并安排县纪委、监察局、督查办、效能办等单位积极参与、进行督查调度;在美好乡村建设和土地确权登记颁证工作验收标准中,该县都将档案工作作为一项重要内容列入其中,且所占比例很高,其中土地确权登记颁证工作验收时,档案工作占比40%。此外,该县还将档案工作列入了全县各乡镇、县直各单位的目标管理考评范围。

      二是档案部门主动作为、拼搏奋进

      广泛宣传法律法规,切实增强全民档案意识。紧紧抓住法制宣传月、“宪法日”(12月4日)及档案业务培训的有利时机,广泛宣传《档案法》、《档案法实施办法》及相关法律法规,认真落实中央和省《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,切实增强全民的档案意识、法律意识,努力创造有利于档案事业发展的舆理氛围和工作氛围。 2015年4月,金寨县党史县志档案局举办了各乡镇、县直各单位档案专(兼)职人员业务培训班,11月,举办了美好乡村建设档案工作专题培训班,集法律法规宣传和业务知识培训于一体,收到了良好效果。

      认真开展监督指导,着力推进重点建设和重点工作。督促全县各乡镇、县直各单位明确档案工作分管领导和专(兼)职人员,设立综合档案室。2015年,全县23个乡镇均明确了分管领导、责任机构和专(兼)职人员,其中沙河等乡镇档案工作通过验收、达到省一级标准,梅山镇汪冲村等11个美好乡村中心村村级档案工作通过省、市检查验收;全县69个县直单位、23个乡镇、1个现代产业园区都建有规范化的综合档案室,其中,淠史杭管理总局红石嘴管理处、金寨县公证处、金寨县地税局等3家单位机关档案工作达到目标管理省一级标准。2015年5月,金寨县党史县志档案局对全县105家机关、企事业单位的2014年度档案资料立卷归档、日常管理、经费落实以及电子文书归档工作进行了全面的检查;6、7月份,又牵头组织发改委、重点局、建设局、教育局等单位,对全县52个竣工和在建重点项目档案工作情况进行了抽查;8月份,与县民政局组成督查组,对县民政局自身和梅山镇等4个单位的民政民生工程档案工作进行了抽查;11月份,对全县2015年度11个美好乡村中心村村级档案工作进行了全面检查;12月份,对全县土地确权颁证档案工作进行了检查验收。此外,还对安徽金寨抽水蓄能电站、中铁十局金寨有限公司等5家国有、民营企业的档案工作进行了指导。
着力做好收集工作,不断丰富馆藏档案资源。起草、制订了《金寨县档案馆收集档案范围实施细则》,编制了《档案接收花名册》,多途径地征集解放前能够反映全县政治、经济、教育、军事等方面的档案资料。2015年,金寨县党史县志档案局共接收和整合企业登记、农民专业合作社登记、新型农村合作医疗、项目建设、撤销合并机构等各类档案11531卷、1822件,征集红军文物及档案资料近400件(份)。

      2015年10月,该局还组织人力对金寨县看守所、拘留所建设档案进行了专项验收;对国家登山步道健身走联赛(金寨站)、全国少年公路自行车锦标赛等重大活动的档案办理了登记,并接收进馆。督促破产改制企业及时将档案资料移交进馆,全年接收金寨县丝绸总厂改制清算组、金寨县一建公司破产改制清算组档案资料157卷。

      积极开展为民服务,充分挖掘档案利用价值。修订、完善了档案收集、保管、整理、编目、鉴定、统计、保密、调阅、开放利用、档案实体及信息安全、服务行为规范、服务手册等21项规章制度,全年共接待社会各界调档人员2549人(次)、提供利用档案6292卷(件)。同时,实施了档案管理系统与OA办公平台对接工程,建立了县文件管理利用中心。

      三、档案事业健康发展、亮点纷呈

      硬件建设迈上新台阶。建筑面积为6778平方米的县级一类档案馆,于2014年竣工、投入使用;建筑面积为360平方米的档案陈展馆于2015年建成开放。同时,实施了库房隔离工程,建起了档案陈列展示馆和特藏室。
     
      软件建设有了新开端。2014年,开始实施馆藏档案数字化和目录电子化加工项目,至2015年底,共完成档案目录电子化73万条、全文扫描档案77万页,并建成了数据库。

      一年征集“六件”国宝。2015年,金寨县党史县志档案局先后将李克强总理给金寨县希望小学师生的回信、吴邦国委员长为金寨县职业学校和金寨一中题写的校名(2幅)、国防大学政治委员、上将刘亚洲为国防大学和金寨县共建的桂花园题写的园名——“红山林”(2幅)、著名书画家方军为金寨县雕刻的“长寿之乡”玉石印章等6件珍贵档案资料,全部征收到县档案馆。

      多家媒体进行宣传报道。据统计,2015年,《中国档案信息网》、《红色资源网》、《中国红色旅游网》、《安徽档案》杂志、《安徽档案信息网》、《六安新闻网》、《六安档案信息网》、《皖西日报》、《大别山晨刊》等30多家各级各类新闻媒体,先后对金寨县党史县志档案局的档案工作进行了宣传报道。
大批兄弟单位慕名前来参观考察。据统计,2015年,甘肃、山东、陕西渭南及省内固镇、太湖、含山、霍邱、怀远、潘集等29个市县(区)先后组团来金寨参观学习重点项目档案、美好乡村建设档案及土地确权登记颁证档案工作。

      多次受到各级各类表彰。2011年3月,金寨县档案工作受到六安市政府表彰;2012年4月,金寨县档案局(馆)被评为全省“十一五”期间档案系统先进集体;2014年,在全市档案系统6个单项工作评比中,该县获得4个单项奖励;2015年,金寨县党史县志档案局被金寨县政府评为“土地确权登记颁证工作”先进集体,金寨县档案馆被金寨县委、县政府命名为金寨县第一届爱国主义教育基地,并有3名同志先后受到县委、县政府表彰。