重要的是观念机制融合

  　　安徽作为长江三角洲城市群的一部分，参与长三角一体化发展——虽然《意见》是现在推出来的，但参与前期调查研究的安徽经济研究院区域所所长徐振宇表示，其源起是去年的长江经济带发展探讨。安徽正式划入长三角，传递出怎样的信息?专家们有自己的看法。

　　【源起】“安徽入长”机遇难得

　　徐振宇(安徽省发改委安徽经济研究院区域所所长)

　　“在前期工作中，我省分别讨论研究过加入长三角还是中部城市群，并一度提出单独作为一个‘江淮城市群’，这样形成长三角、长江中游、成渝‘三大城市群’和江淮、黔中、滇中‘三小城市群’。 ”省发改委相关人士告诉记者，最终我省选择了加入长三角，并纳入此次的国家规划中。

　　此次规划把安徽正式纳入长三角城市群中，合肥的地位提高到与南京、杭州并列，并“提升合肥的国际化水平”，这给我省尤其是合肥将带来更大的发展空间。 “很多项目纳入了这次规划中，成为了国家规划项目，意味着实施会加快力度。 ”

　　“安徽加入长三角，也是一件自然而然的事情。 ”安徽省发改委安徽经济研究院区域所所长徐振宇对此表现淡定。

　　早在去年10月，国家发改委启动《推动长江经济带转型升级指导意见》编制工作，包括安徽、湖北、湖南、江西在内的沿江城市都接到这个任务。徐振宇就参与了前期调研和研究。

　　虽然有媒体曾形容安徽为“东张西望”，且武汉、长沙、合肥、南昌曾向“中四角”努力。安徽与江苏、浙江、上海等地的沟通更加频繁，条件也比“向西”好得多。安徽加入长三角城市群，对安徽而言是一个很难得的机遇。

　　【地位】安徽战略地位进一步提升

　　程必定(安徽省政府参事、区域经济研究专家)

　　“正式入长，说明在国家层面上，安徽的战略地位进一步提升了。 ”程必定说，过去说“泛长三角”，说明安徽与长三角还是有一定差距的，“入长”对安徽的发展有很大的利好。

　　同时，他也提出，安徽的经济水平与长三角核心地区还是有很大区别的，需要在机制体制、文化、产业等方面进行对接。 “国家一个定位，不要以为自己就摇身一变，和长三角差不多了。”他说，安徽要在和长三角更加紧密合作的背景下，抓住机遇，全面和深度发展。全面是指在继续承接产业转移的同时，不仅是工业发展，还有农业和服务业，深度是指在体制政策上，提升内功。沿江城市要依托黄金水道，在港口水运方面发展，合肥作为近江城市要大力发展现代交通和现代产业，同时要进一步发挥巢湖功能。

　　【融入】入长，重要的是观念机制融合

　　刘志迎(中国科学技术大学管理学院教授、安徽省战略发展研究会常务理事)

　　入长，最重要的是观念思想和体制机制的融入。

　　现在，安徽与长三角城市发展还有很大的差距。虽然近几年，安徽的发展速度很快，但是需要看到的是，其他城市同样也在发展。安徽的基数小底子薄，近几年的发展是“纵向比进步大，横向比差距大”。

　　“入不入长，不应该是概念上的炒作。 ”刘志迎说，现在国家的政策很公正，对长三角经济带的支持，会让安徽在基础设施和公共设施建设上有一个发展的契机。安徽应该抓住机会，首先做好硬件设施对接建设。但是，更重要的，还是深层次的思想观念和体制机制的建设。 “前面的标兵越来越多，长三角发展很快，中部也在努力崛起，安徽要保持冷静。 ”刘志迎说，长江经济带与丝绸之路经济带的对接、沿江现代交通(如高铁)的建设，都是安徽应该思考的问题。

　　站在全国立场上，发展区域经济，充分利用黄金水道，做好东、中、西部的横向贯通，增强区域经济发展活力，是非常正确的发展规划。过去，沿海经济发展迅猛，但沿江经济缺乏支撑，导致整体经济发展不平衡。如今的长江经济带建设、丝绸之路经济带建设，都有利于全国合理发展。

　　【生活】安徽开放度将会更高

　　周云峰(安徽省经济研究所专家)

　　“以后，安徽的发展应在产业分工上下功夫。 ”周云峰说，上海和南京以金融、服务业等产业为主，长三角城市群的产业结构，肯定是层层推进的。安徽应该如何把握自己的位置，很值得思考，把握好了的话就能形成一个有机合理的产业分工，让区域效率最大化。

　　国家首次明确将安徽纳入以上海为龙头的国际化大都市圈，随着时间推移，影响肯定会涉及到人民生活的方方面面。未来，安徽百姓的开放程度肯定会更高，留学、观光旅游、劳务输出、商务活动等等，都会更加活跃，同时也会促进城镇化进程，但房价短期内应该不会受太大影响。

　　【房价】合肥房价暂难加速上涨

　　凌斌(合肥学院房地产研究所副所长)

　　在凌斌看来，此次国务院《意见》中将安徽及合肥的定位提高很多，是重大的利好。

　　对比长三角的房价，合肥目前近7800元/m2的价格距离上海、南京、杭州这些核心城市还有相当的差距，《意见》的发布是否会带来合肥乃至安徽楼市价格的加速上涨?

　　凌斌认为暂时难以实现。首先，从经济实力角度说，杭州、南京都是具有雄厚工业及经济基础的城市，第三产业方面杭州去年比重超过50%，南京则早已如此。应该说，杭州、南京的工业化程度与经济发展程度早已进入成熟阶段，而合肥则刚进入中期阶段。杭州楼市今年出现降价潮，就是其城市社会、经济格局发展到一定程度的体现。GDP、工业化、三产比重相比，合肥的差距还比较大，同时还有产业内部结构的差距。

　　合肥楼市在营销、创新和新型技术材料的使用方面，缺乏内生动力。此外，在新技术及新型材料的使用方面，上海、南京等城市都已经有一些成型的智能、绿色建筑项目，合肥目前尚处于规划阶段，市场的推动力不足。

　　凌斌认为，《意见》对安徽及合肥的发展都是重大利好促进，但楼市的发展还需具体分析本地情况，以及与发达地区、城市的差距，至于房价会加速上涨的说法，他并不认同。

责编：李新培