滁州市工商局“坚持五个贯穿”党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效

　　按照统一部署，滁州市工商局在党的群众路线教育实践活动中，坚持做到规定动作不走样，自选动作有创新，突出将领导带头、学习教育、查找问题、整改落实和建章立制贯穿于教育实践活动始终，取得了阶段性成效。
　　一、坚持把领导带头贯穿始终。一是带头参加学习。春节长假期间，处级领导干部就按照市委要求率先开展“三学三思三增”活动，先学一步。活动中，党组中心组成员除了以普通党员的身份参加支部学习外，还集中学习5次，每人撰写心得体会6篇。二是带头开展活动。结合“三严三实”集中教育月，开展“三联三增”活动，处级干部带头深入企业、社区、乡村和离退休老干部家中进行走访，问需解难。三是带头查摆问题。每个处级干部都带头从单位、班子和个人三个方面查摆问题30条以上。党组成员还按照“四必谈”要求，开展谈心交心，查找问题。四是带头撰写自查材料。党组书记亲自主持、班子集体研究共同起草领导班子对照检查材料，经过6次较大的修改最终定稿。3名党组成员和其他处级干部也都按要求，认真撰写个人对照检查材料，普遍修改在6次以上。五是带头立行立改。做到发现问题能立即纠正的立即纠正，例如对大家反映会议过多、办公室面积超标、抓效能力度不够等问题，立即制定措施加以整改，得到了干部职工的认可。
　　二、坚持把学习教育贯穿始终。一是集中组织讨论学。组织干部职工重点学习十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市委关于开展第二批教育实践活动的有关文件，并以支部为单位开展多次讨论，切实增强干部职工对活动重要性和必要性的认识，增强参与活动的自觉性。二是正反典型对比学。组织干部职工到清流监狱听取服刑人员现身说案、参观反腐倡廉图片展、组织观看《四风之害》等警示教育片，用反面典型警示大家要廉洁自律，严守底线。同时，组织大家学习焦裕禄、沈浩、朱长海等模范人物事迹，用优秀党员的先进性正面感召。三是深入一线体验学。党员领导干部轮流到市行政大厅工商窗口开展“窗口体验日”好活动，感受一线工作同志的辛苦，准确了解群众所思、所盼、所忧，及时发现问题解决问题。四是组织活动专题学。开展“双学双争”活动，组织干部职工到小岗村参观，学习乐于奉献、敢于担当、务实为民的沈浩精神和敢为人先的“大包干”精神。还利用“七一”“十一” 等纪念活动，进行党史、国史和革命传统教育，进一步增强党员干部的使命感和责任感。
　　三、坚持把查找问题贯穿始终。该局坚持将“问题导向”原则贯穿于教育实践活动的各个环节，从发现问题表象到查找问题根源、实质，逐步由点到面、由浅入深，切实把问题找准、找实。活动一开始，就组织干部职工在学习讨论过程中，初步查找本单位和自身存在的问题和不足。征求意见环节，又通过发放征求意见函和调查问卷，到离退休干部家中、帮扶企业、共建社区走访，召开行风监督员会议等多种渠道，集中、广泛地征求社会各界意见。共征求到5大类76条意见建议。对照检查环节，通过“四必谈”活动、督导组点评、班子成员自查、民主生活会和组织生活会上开展批评等多种途径，进一步深入查摆四风方面的突出问题，并深入剖析产生问题的思想根源。经过梳理，共查摆出领导班子“四风”方面的问题20个；领导干部个人“四风”方面的问题52个，为整改和建章立制奠定了基础。
　　四、坚持把整改落实贯穿始终。为使发现的问题得到切实纠正，该局及时将各个环节征求到的意见建议和查摆出的问题进行梳理，分类录入“四库”，制定整改清单，明确牵头领导、责任科室和完成时限，实行“销号制”，切实做到边学边改、边查边改、边整边改。例如，教育实践活动一开始，央视曝光了记者对滁州市暗访中发现个别单位在作风方面存在的问题，该局立即组织开展对照自查，发现本局在考勤和请销假制度执行方面也存在松懈现象，立即加强督查，确保同类问题不在我局发生。在征求意见环节，针对群众反映工商登记制度改革后，登记申请业务量激增，等候时间长的问题，市局立即抽调业务骨干充实窗口力量，提高办理效率。在谈心活动中，干部职工普遍反映在队伍管理上严格要求的多但关心激励不够，职工缺乏归属感，工作积极性不高。对此，党组采取多项举措调动大家积极性。一是按规定及时兑现奖金，提高待遇；二是组织开展工间操、组建太极拳兴趣小组、成立集邮协会等，丰富职工文化生活；三是出台政务信息发布和新闻报道奖励办法，鼓励大家多干事、多宣传；四是拿出部分科级领导职位实行竞争上岗等，多措并举增强凝聚力，调动积极性。在集中整改环节，按照市委活动办统一安排，聚焦奢侈浪费等21个方面突出问题，开展办公用房、吃喝风、“红包”风、公车使用等专项整治，调整规范办公用房688平方米，按规定清理了2名退休干部在企业兼职行为，79名党员干部全部签订了《反对和抵制吃喝风、“红包”风公开承诺书》。
　　五、坚持把建章立制贯穿始终。为巩固活动成果，该局不断完善制度体系，建立作风建设长效机制。一是及时把行之有效的措施用制度形式固定下来，二是对2008年以来的各项制度规定进行清理，目前，已按计划完成了对25项制度的立、改、废，其中新建4个、修改完善18个、废止3个。
　　教育实践活动取得的成效：一是改革登记制度，激发了市场主体活力。贯彻落实注册资本登记制度改革政策，放宽注册资本登记条件，改“实缴制”为“认缴制”，取消企业年检和个体户验照制度，实行企业年度报告抽查制度。积极探索“一址多照、一照多址”、统一执照种类等，降低创业成本，激发社会投资活力。今年3月1日正式实行新的注册资本登记制度以来，全市新设私营企业3236户，注册资金129亿元，同比增长了68%。二是推进助企融资，促进了民营企业发展。出台了进一步加快民营经济发展的实施意见，做好小额贷款公司、融资担保机构的登记和规范工作，帮助企业解决融资难问题。截至目前，已助企融资34.97亿元，其中:25件省著名商标、37件市知名商标正在申报认定中。四是开展双打行动，消费维权取得新成果。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，目前，全市立案259件，其中结案236件，案值150万元。积极维护消费者合法权益，已受理申诉举报3000余件，为消费者挽回直接经济损失95万元；办理市长热线转交投诉举报99件，100%处理并回复。五是围绕中心工作，履行工商职责到位。（1）服务好“三个一千”行动。为帮抓或帮扶企业解决场地平整、总评图审、招工、高压线路改造等实际困难16个。帮抓的3个工程中1个已经开工、2个已经完工，帮扶的2个企业生产经营正常。（2）牵头开展“三线三边”广告牌专项整治。共拆除户外广告牌（高炮）104块，修复更新43处，拆除其他各类广告标牌3000多块，国省道沿线广告牌杂乱无序现象得到有效治理。（3）落实“三小车”整治任务。加大源头管理，查处3起违法经营案件，依法没收22辆外地流入滁城的二手电动三轮车，受到市效能办通报表扬。