安庆市工商质监局八项举措推进网络市场监管

　　为认真贯彻落实全省网络市场监管工作会议精神，安庆市工商质监局结合工作实际，精心安排部署2018年网络市场监管工作。

　　一是部署开展农村电商大走访活动。贯彻落实省委、省政府“四送一服”双千工程、省政府2018年农村电商全覆盖巩固提升行动部署以及省局相关工作安排，拟在我市部署开展农村电商大走访活动。通过大走访活动，有针对性地送政策、送法规、送信息，不断提高对网络市场监管服务的水平和能力，解难题办实事，促进我市农村电子商务做大做强。同时，拟配套出台《关于开展规范农村电子商务工作的实施意见》，推进服务农村电商常态化机制建设，促进大走访活动顺利开展。

　　二是尝试创建网络市场监管与服务示范区。按照国家市场监管总局及省局探索创建“网络市场监管与服务示范区”的要求，拟会同迎江区市场监管局，在安庆市48电商园开展创建“网络市场监管与服务示范园区”活动，力争成为全省第二个开展这项试点活动的市。实现监管与服务“八化”：即实施电商登记便利化、引领电商企业品牌化、线上线下监管一体化、技术支撑保障需求化、信用约束体系协同化、行政指导介入多元化、党建引领作用核心化。

　　三是探索建立网络市场监管部门联系会议制度。坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，更好地融合、整合全市各相关部门的职能优势，优化监管方式，提升监管效能，力争在全省第三个探索建立网络市场监管部门联系会议制度，从而实现对网络市场的全流程、全链条精准监管，进一步遏制网络市场突出违法问题，提升网络商品和服务质量，改善网络市场竞争秩序和消费环境，推动社会信用体系建设。

　　四是深入开展网络市场监管专项行动。着力发掘新型和隐形案源，着力提升案件办理能力与水平，着力发挥网络市场监管部门联席会议制度的监管合力与威力，在案件的“重、大、广、深”上寻求突破，继续确保至少1件案件入选当年全省网络十大典型案例。近期还将在省局的统一部署下，联合市食药监及通信管理部门，重点开展对网络餐饮第三方平台的专项整治行动，进一步规范第三方平台和入网餐饮单位的经营行为，将专项行动推向深入。

　　五是继续推进网络市场诚信体系建设。一是在总结完善首届活动的基础上，继续开展好第二届全市电子商务诚信示范企业评选活动，积极营造崇尚诚信、践行诚信的行业氛围。二是配合省工商局开展好省知名电商联盟成立活动，充分发挥诚信经营典型企业示范引领作用，促进企业自治、行业自律。三是借助全省网络市场监管与服务新系统，突破各部门之间的“信息孤岛”，打通与重点第三方平台之间的“数据壁垒”，构建“统一调度、上下联动、（国家、省、市、县、所）五级贯通”的全方位协作协查平台，形成以信用监管为核心的网络市场监管新机制，实现全方位、立体化、一处违法、处处受限的智慧监管目标。

　　六是有效运用网络交易商品抽检有力手段。一是突出问题导向确定抽检范围。根据当地网络交易商品的特点，选择可能危害人体健康和人身、财产安全以及消费者投诉比较集中的商品品种进行抽检。二是加强对抽检结果的跟踪运用。对抽检不合格的商品，及时向社会公示抽检结果，发布警示信息；依法查处、应罚尽罚、一案一报，并及时将处罚信息录入企业信用信息公示系统；通知网店所在的第三方交易平台进行持续跟踪，压实平台企业质量管控责任。三是依法依规妥善做好抽检样品（备样）的后续处理工作。实行对抽检流程的全程监督、痕迹化管理，确保抽检工作的规范性、权威性。四是加强“抽”后规范，通过抽检一批商品，达到办理一批案件、整治一批企业、规范一类行业的效果。

　　七是大力提升网监工作基础。借助此次省工商局投入300万元建设全省网络市场监管与服务系统的契机与东风，下大气力提升网监工作基础，补强工作短板。一是积极争取地方财政支持，做好与省局网络市场监管与服务系统相关基础设施的配套配置工作，优化全市网络监管装备配备。二是积极配合完成系统建设和调试工作，加强对新系统14个应用模块的培训与掌握，确保系统有效投入运行。三是大力提升现有网络经营主体数据库档案质量，着力消除国家企业信用信息公示系统、省工商综合业务管理系统与新系统三者之间的数据差异，力求实现网店、微商和微信公众号的“一网打尽”，做到底数清、心里明、数据准、监管实。最后，在此基础上扎实推进亮照亮标工作，确保应亮尽亮。

　　八是配合搞好机构改革工作。在即将到来的机构改革中，建议须坚持一体化、专业化、智慧化的建设方向，在健全人员机构的基础上，精准实施专业化培训，坚持素质提升、实践锻炼、导向引领，打造一支精监管、能攻坚、善创新的高素质网监队伍，以适应监管工作的需要。