许建带队赴广东法院学习考察
安徽法院网讯 近日，合肥中院党组书记、院长许建率队赴广东法院学习考察。许建一行围绕司法改革以后司法责任制的落实、经济发达地区法院的“同城同待遇”政策落实、法官待遇和法院经费保障落实、法官的办案极限等问题与深圳中院、广州中院、珠海中院、横琴法院的司法改革“设计者”、“操盘手”进行了深入细致的交流。考察组一行受到了深圳中院、珠海中院、广州中院、横琴法院等热情接待，密切了两地法院之间的交流联系，发展了友谊，开拓了思路。此次学习考察，正值全国两会期间，“合肥经验”写入最高法院报告，走向全国，合肥法院人不固步自封，不满足懈怠，再次走出去感受改革开放前沿敢为人先、先闯先试的创新精神，与先发展起来的地区法院共同探讨司改的政策落地和问题应对，受益匪浅。包河区法院院长丁祝青、肥西县法院院长李昌文、中院办公室、装备处、研究室、审管办的负责人一同学习考察。
这次学习考察的法院中，深圳中院是全国司法改革第一试点法院。2014年6月，深圳法院1072名法官完成选岗，建立法官单独职务序列，7月起，法官薪酬待遇等职业保障按照新的政策标准执行。深圳法院在全国率先建立起法院工作人员分类管理的制度模式，成为全国法官职业保障制度改革中最先落地的试点法院。2015年11月，深圳市委深改组审议通过《法官检察官职务套改完善司法人员分类管理和职业化改革工作方案》和《建立健全对法官检察官绩效考核激励机制试点方案》。司改以后，深圳法院法官待遇高出公务员19%，财务由省财政委托深圳财委进行管理。
早在2013年10月，该院就被最高法院确定为全国首批审判权运行机制改革试点法院。该院完善审判权运行基础理论，率先提出审判权、审判管理权、审判监督权的“三权”权力额皮质理论，突出法官和办案合议庭的办案主体地位，合理界定独任法官、合议庭合审判委员会的职权范围，压缩管理层级，弱化业务庭职能，合议庭成为办案单元、管理单元，考核单元，责任单元，形成扁平化审判管理模式。规范审判监督，建立院庭长权力清单，院长、副院长、庭长、副庭长不再签发未参加合议审理案件的裁判文书，建立院庭长监督全程留痕、留存备查制度。
在广东法院，案件审判任务和法官数额配比得到妥善解决。广东高院运用现代信息技术和大数据方法，通过云计算，细化法官办理的各类案件的结点，详细测算各类案件的工作量值，对法官的办案数进行限定。全省法院依据案件数量，配置法官名额。
广州中院是广东司法改革第二批试点法院。在落实办案岗位责任制方面，广州中院建立“一固定、两平衡、一微调”办案指标管理机制。“一固定”就是为全体法官设置固定的每年办案基数；“两平衡”就是实现各业务庭之间、各法官之间办案数量的基本平衡；“一微调”就是根据各个审判、执行部门受案、存案的实际情况，在“一固定”、“两平衡”的基础上适当调整法官人数和办案数量，促进全院整体均衡结案。同时，实行非审判部门法官办案机制，并明确年度办案任务数。推动建立法官档案制度，建立办案激励机制，将办案情况作为提拔晋升的重要依据。在广州中院审判辅助人员配置和管理成为该院的一大特色。2015年，在广州市委、政府支持下，广州中院公开招聘143名法官助理，使法官、助理、书记员达到1：0.8：0.4.。该院的辅助人员的职业化、规范化建设经验在全国司法体制改革试点工作座谈会上交流介绍。
广州中院实行以固定的合议庭为主，随机合议庭为辅的审判团队模式。组建由：“1名审判长+2名法官+3名法官助理+3名书记员”构成的相对固定合议庭。院长、副院长、审委会专职委员、庭长可以根据需要编入固定合议庭并担任审判长，未编入合议庭的，参加合议庭审理案件时依法担任审判长。
在财务省级统管方面，自2016年1月1日起，广东省以下法院、检察院作为省财政一级预算单位实行财务省统一管理改革。中央批准的《广东省司法体制改革试点方案》及6个子方案中明确要求，确保现有保障经费水平不降低的前提下，推进财务统管，改革期间要确保经费保障到位，不得因改革影响法院、检察院正常经费保障；按照“待遇从优、只增不减”原则完善法官、检察官工资福利制度。
值得一提的是，2016年2月4日，广东省委政法委以《省司法体制改革专题协调会议纪要》的形式，明确广东司法改革过渡期间（注：中央明确改革过渡期为五年），法院检察院工作人员原享受的绩效考核资金可由原渠道保障，法院检察院工作人员的医保等仍按照原有渠道和标准执行。据此，广州中院积极与市委政法委、市财政局沟通，2016年经费有关问题作了专项请示。法院各项正常经费开支正常保障。
横琴岛，是一个山海相间、路岛相望、连通粤港澳的生态海岛，中国内地唯一与香港、澳门相连的地方。国务院横琴开发总体规划明确提出，将横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式示范区。在此背景下2013年12月成立的横琴新区法院，筹建过程中系统研究国外法院建设和司法改革最新成果，借鉴澳门、台湾法院经验，建立了独具特点的法院内部组织架构和法院人事制度，如法官员额制、创设法官会议、人员分类管理、落实办案责任制、立案登记制等等。横琴法院探路司法改革的众多举措在全国铺开的司法改革中得到吸收，对全国法院改革具有示范意义。在横琴法院，有8名专职法官，专职法官起步就是副处级，与副院长同级，不隶属于法院内部任何一个行政机构，年薪可达23万至25万，配3名助理，1名书记员。