关于印发省卫生计生委完善党员干部直接联系群众制度实施方案的通知
关于印发省卫生计生委完善党员干部直接联系群众制度实施方案的通知
皖卫党发〔2014〕2 号
委直属单位、委机关各处室及挂靠单位：
为认真贯彻落实省委办公厅印发《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》（皖办〔2014〕18号），特制定实施方案。现印发给你们，请认真执行。
中共安徽省卫生计生委党组
2014年6月 3日
省卫生计生委完善党员干部直接
联系群众制度实施方案
为认真贯彻落实省委办公厅《关于深化“五级书记带头大走访”活动促进党员干部深入基层服务群众的若干规定》（皖办〔2012〕16号）精神，推动党员干部特别是领导干部深入基层、服务群众常态化、制度化，结合我委工作实际，制定如下实施方案。
一、开展好调查研究和认真执行五级书记带头大走访制度。 委领导班子成员每年深入基层及社区医疗卫生计生机构调研和走访时间不少于30天，了解当地群众和卫生计生工作人员对卫生计生工作的诉求及意见，总结基层经验，发现和努力解决问题。委领导班子成员及委机关处室负责人开展走访活动，轻车简从，不准层层陪同、迎来送往，不准增加基层和群众负担。委主要领导每年向省委省政府提交1-2篇调研报告或牵头起草制定相关政策文件，其他委领导班子成员及处室负责人每年撰写1篇以上调研报告。
二、加强基层联系点工作。 认真做好关于开展第二批教育实践活动指导工作方案中确定的县级医疗卫生单位联系点相关工作，继续做好领导干部联系计生后进单位以及结对帮扶计生困难家庭和群众工作。
三、帮扶好困难地区和困难群众。 继续开展好定点扶贫工作，关心困难群众生活，积极开展各类联系帮扶活动。委领导班子成员每人每年走访帮扶户不少于2户。继续开展好送温暖和卫生“三下乡”活动。
四、做好基层挂职任职选派。 按照省委组织部的统一安排，选派机关党员特别是后备干部、优秀年轻干部和没有基层工作经历的干部，到基层一线挂职任职。加强对挂职任职干部的监督管理和实绩考核。继续加强与委机关干部挂职村的帮扶工作，做好结对帮扶工作。委派员每年深入联系点1-2次，了解情况，解决问题。
五、接待好群众来访 。 委领导班子成员定期接待群众来访，及时处理群众来信及通过热线电话等方式反映的诉求。在坚持定点接访的同时，还采取重点约访、带案下访、上门回访、领导包案等多种形式，搞好群众来访接待。定期组织开展矛盾纠纷和疑难问题排查，认真梳理群众访求。对符合政策、能立即解决的问题，要及时解决；对需要一定时限、通过努力能解决的问题，要明确责任人，制定解决时间表；对涉及面广、普遍性强的共性问题，要坚持领导集体解决；对一时不能解决的问题，要向群众说明。委办公室建立党员领导干部接访工作台账，加强督办落实和答复来访群众工作。
六、开展好谈心活动。 委领导班子成员和委直属单位班子成员在日常工作中，开展好与干部群众开展谈心活动，每年不少于2次，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，深入沟通思想、增进理解，努力促进团结、形成共识。谈心活动坚持实事求是、坦诚相见，可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行。
七、注重“面对面”听取民意 。委领导班子和委直属单位领导班子实行定期征求有关专家意见制度，注重加强同民主党派和无党派人士的联系，每年至少开展1-2次谈心活动，通过各种渠道及时收集及答复民情民意。重大决策尊重群众依靠群众。涉及经济社会发展全面的重大卫生计生政策、规范和决策出台，均应通过风险评估等多种形式，充分征求群众意见，并认真吸纳。打造好为民服务平台，进一步加强省政务中心卫生计生窗口工作，减少卫生计生行政审批，提高服务效率。
八、做好党员承诺践诺工作 。根据岗位特点、群众期盼和服务项目，按照省委组织部印发的《关于进一步完善基层党组织和党员承诺制度的意见》（组通字〔2013〕40号）的具体要求，把改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等作为重点，积极开展党员承诺践诺工作。委直属单位党员在日常工作中要坚持佩戴党员党徽，亮出身份和服务承诺，提高服务质量，展现良好形象。
九、积极参加社会公益活动。 委直机关全体党员自觉参加各类公益活动、志愿服务活动和主题实践活动，主动联系服务身边群众。积极参加扶贫、支教、保护环境、关心下一代、“邻里守望”等志愿服务活动，参加帮助生活困难群众的捐助活动。结合专业，开展“义务奉献日”、“便民服务周”等活动，把各种爱心服务送到基层和群众。委直机关各级党组织要广泛深入地发动党员，积极参加志愿者服务队伍。
十、认真执行网上群众工作制度。 建立党员干部与网民有效沟通机制，委直机关各单位要充分运用网络手段和博客、微博、微信、论坛等平台，广泛听取民意，做好对网民的宣传引导工作。委直机关各单位要进一步发挥其网站“来信来访信息系统”的作用，组织开展网上建言献策、网民代表座谈会等活动，有计划地安排领导干部与群众在线交流。委机关通过微博、民生微信、民情QQ群，发布卫生民生信息，倾呼群众呼声，回应群众关切。
