定远县西卅店镇：理清权力清单推进乡镇改革

　　今年以来，按照定远县关于行政权力清单“三上三下”的梳理要求，西卅店镇认真对照权力清单公布要求，理清乡镇职责权限，全力推进乡镇改革。

　　 理清权力清单，厘清乡镇职能 。乡镇工作往往多而杂，常常是“上面千条线，下面一根针”，理清乡镇各项职能范围有助于推动乡镇一级政府依法行政。西卅店镇先后召开3次镇政府行政权力厘清协调会，由镇政府主要负责人牵头部署，镇政务公开办对接各部门落实，对各项行政权力进行了全面梳理。拟确定行政权力事项156项，其中，行政审批2项、行政处罚4项、行政给付1项、行政强制6项、行政确认7项、行政裁决1项、行政规划1项、其他行政权力134项，并对行政权力清单和责任清单、行政权力运行流程图、行政权力廉政风险点情况表内容逐一张榜公示，让群众看得透彻、知得明白，做到权力公开事项全面、客观、准确，有效保障了乡镇政府行政有法可依、有法必依。

　　 提升服务能力，创新基层管理 。“清单之外无权力、清单之内有严规”,乡镇作为直接接触基层群众的一级政府，准确厘清乡镇政府职能有助于帮助按照“精简、统一、效能”的原则建设好服务型政府。今年以来，为有效推动基层服务一条龙办理、一站式服务，推动机关干部转变作风、提升效率，保证部门职能集中、行政权力规范高效运行，西卅店镇将理清后行政权力清单及时下发给各部门，要求各部门对照执行，并在部门张榜公布，让群众办事更加容易、更加快捷；同时进一步完善了镇行政服务中心、信访接待办公室的办公设备和人员配置，将民政、养老保险、信访等窗口部门统一安排在镇行政服务中心，挂牌上岗、规范服务，大力开展“基层服务模范月”建设和“服务标兵”评选活动，强化服务态度、服务效率、服务结果考核，明确依法行政，高效服务便民，力求服务质量有提升、服务效果便民化。

　　 统筹兼顾推进，因地制宜拓展 。西卅店镇金山新村是为数不多的省级美好乡村示范点之一，村内拥有菌菇生产、休闲采摘、生态养殖、餐饮服务等多行业中小微企业，为了加快村内经济发展，壮大村级集体经济，该镇积极牵头引入多家农林项目，同时结合集镇建设，对美好乡村周边环卫管理、种植技术服务、生态建设管护、乡村道路建设等通过公共服务招投标平台，向具备资质的服务方招标，通过招投标签订工程建设、养护管理服务合同，引入专业维护机构，打破过去政府包揽一切的做法，严格按照权力清单行使职权，把可以外包的内容下放给市场，有效减轻了财政负担，从而推动乡镇转换角色，从服务的提供者转变为建设的管理者，大大提升了服务效能，确保乡镇工程建设符合标准，政府简政放权落到实处。

（ 来源：定远县西卅店镇信息站  作者：柏广烜 ）