裕安区多措并举 推进养老服务体系建设发展

    裕安区采取多项措施，积极推进社会化养老服务体系建设，促进养老事业的健康发展。

        一、完善服务体系。出台了《裕安区社会养老服务体系建设实施办法》，在全区基本建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务格局。目前，全区养老机构床位数达到每千名老年人40张以上，城市社区养老服务设施覆盖率达80%，农村社区养老服务设施覆盖率达50%以上。建立了低收入老年人居家养老服务补贴和高龄津贴制度，实现了养老机构综合责任保险制度全覆盖。

        二、创新服务方式。探索农村敬老院转型升级试点工作，通过公建民营、合作经营、购买服务等方式，充分发挥机构运营效益，积极开展农村敬老院转型升级试点工作，目前已在徐集敬老院、七里岗敬老院等进行试点。同时，在城市社区和农村社区探索居家养老服务工作经验，确保养老服务“两条腿”走路，在此基础上，建立了困难老年群体政府购买服务机制，保障了高龄老人、“空巢”老人和特殊困难老人、失能老人的生活，满足了广大居家老年人的生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求。目前，该区正积极开展居家养老服务试点工作，在小华山街道和徐集镇等部分乡镇（街）开展社区居家养老服务试点。积极协调区民政、卫生及相关部门，鼓励支持医养融合型养老机构的设立和发展，现已兴办医养融合型养老机构2所。

        三、提高服务标准。积极支持社会办养老服务机构的发展，鼓励机构管理方法和服务方法实现创新，对已许可的社会办养老机构，给予一次性床位补贴和运营补贴，其中床位补贴为区级配套1000元/张，运营补贴为月人均50元。积极挖掘地方学校资源，建立“地校联合”开展养老服务模式，以具有培训资质的职业技术学校为平台，对全区养老护理员进行专业技术培训，并颁发证书，做到持证上岗，提高了全区养老护理员的服务技能和业务水平。2015年，以区政府为统筹单位，在全区范围内提高敬老院服务人员报酬，院长提高至每月1000元，管理人员提高至每月800元，充分调动了管理服务人员的工作积极性，有效地保障了老人的服务质量。

此外，为在全社会营造尊老、敬老、养老、助老的社会氛围，裕安区在所有乡镇成立为老志愿服务队，对村（居）老人有计划、有步骤地开展志愿服务工作，积极为困难老人、高龄老人、空巢老人服务，定期走访在册的孤寡、空巢老人、残疾等困难家庭，解决他们日常生活中遇到的问题。志愿者队伍还为老年人文艺活动开展、老年人政策咨询及为有特殊困难需要社会帮助的老年人提供志愿服务。

        目前，裕安区拥有养老服务机构83所（其中：用于供养农村五保对象及城镇“三无”人员的敬老院50所），社会力量办的养老服务机构6所，社区养老服务站、日间照料中心共27所，入住总人数4494人（其中：城乡五保敬老院入住4256人，社会及社区办养老机构入住238人，居家养老试点服务对象150余人），全区养老服务体系基本成型。