双轨并行 蒙城着力打造适合城乡的居家养老方式

      为建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有地方特色的养老服务体系。该县在完善机构养老供养能力基础之上，着力打造与蒙城城乡相匹配的居家养老服务网络，探索出一套适合我县老人基数大、居住地区广的居家养老方式。

        一、双轨并行，城市居家养老采用政府购买服务方式

    城市居家养老工作于2015年12月，经县委常委会研究通过，民政局联合财政局、城关镇人民政府下发《面向城关镇部分社区购买居家养老服务实施办法（试行）》（民福[2015]105号），主要面向三类人群，即面向城关镇8所社区的三类人员开展无偿服务（1、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人，年满60周岁且生活不能自理的“三无”老人；2.年满60周岁的孤老优抚对象；3.年满60周岁享受低保且生活不能自理的老人），并于2016年6月份完成居家养老招投标工作，将在6月24号签订居家养老服务合同。同时实施居家养老服务试点工作。按照每人每月120元的服务券发放。目前，我县已发放六个月的居家养老服务券面值41.44万元，接受服务1648人次；城市居家养老工作稳步运行，并不断深入推进。

      二、双轨并行，农村居家养老采用政府主导、统分结合方式

    以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”为工作目标，坚持“广覆盖、保基本、可持续”的工作思路，全面推行统分结合的农村居家养老服务中心建设，为全县农村老年人群提供以日间生活照料、医疗卫生保健、文化精神娱乐等为主的服务功能，满足农村老年人最基本、最关心、最迫切的养老需求。2017年规划、布点、建设农村居家养老服务中心100家左右。

    坚持政府扶持、镇村主导、因地制宜、量力而行、社会参与的原则；通过县乡财政补助和社会慈善捐助，利用现有闲置资源，整合农村社区公共服务设施等建设社区居家养老日间照料中心，面积达200平方米左右，具备便民食堂、文体娱乐、医疗保健等基本功能。采取“日间统一照料、夜间分散居住”相结合的服务模式，为老人提供每天中、晚两餐，以及娱乐、学习、健身、医疗、保健和精神慰藉等服务。

      居家养老服务中心验收完成后，县财政将给予15万元的建设经费，开展运营以后，对于90岁以上的老人，给予每天8元的伙食补助，80至89岁老人给予每天4元的伙食补助。同时按照建设规模与考核评定标准采取以奖代补形式确定其他补助标准。

    截止目前，全县各乡镇正在积极规划、布局、选点进行居家养老服务中心建设，篱笆镇郭集社区、岳坊镇岳东社区、王集乡王集社区、双涧镇郭湾村、坛城镇坛城社区居家养老服务中心已开始试运行，34所农村居家养老服务中心正在建设中。

      为深入推进居家养老工作，我县在运营试点的基础之上，总结运营过程中出现的问题，积极完善设施与相应的居家养老制度，积极探索出适合我县的居家养老服务模式，打造蒙城居家养老品牌。