萧县“五禁止四规范”推动社会组织 深入开展严查群众身边的“四风”和腐败问题

      萧县按照“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的思路，通过调查摸底、摸排问题、集中整顿和正风肃纪等方式，分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制等阶段，在社会组织中深入开展“五禁止四规范”为内容的严查群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动，坚决禁止社会组织违纪收费、违规运行、违反制度、违背章程、违避宗旨，严格规范社会组织社会收费行为、内部管理行为、社会服务行为和社会公益行为，并把严查违纪收费、严查违规运行作为“五禁止四规范”专项整治的重点和突破口。

      萧县多部门联合，统一行动，坚持问题导向，紧盯群众身边，瞄准社会组织收费、运行等舆情关注的重点事项，全面开展清查、严查和彻查，确保社会组织规范不失范、到位不错位、有为不乱为。县纪委负责社会组织整治规范的组织、协调，对发现的违纪违规问题进行查处，对相关负责人员进行责任追究；民政部门负责情况摸底、方案制定、活动的具体实施和办理注销、变更登记手续等；组织部门做好党政机关领导干部兼职审批工作，从严控制和规范领导干部兼职行为；物价部门对社会组织收费行为进行监督检查，依法查处擅立项目收费、搭车收费、超范围收费、超标准收费、强制或者变相强制收费等行为；审计部门对社会组织的经费管理使用情况进行审计监督，对发现的违法违规行为依法依规处理；财政部门加强对社会组织的会费收据和捐赠收据的使用管理力度。

      萧县“三结合”推动活动深入开展，坚持自查自纠与重点检查相结合、清理规范与整改问责相结合、正面宣传与查处曝光相结合，自查自纠、重点抽查、联合督查、集中整治，一环连一环，环环相扣，着力解决社会组织收费不规范、执业不规范、监督不规范等突出问题，从源头上解决“公共权利部门化、部门权利个人化、公共权利利益化”倾向。同时，通过建立多元化的监督机制、健全动辄则咎的惩治制度、强化法人内部治理机构、加强社会组织队伍建设和诚信建设等，力求做到 “四个转变”，即在工作机制上由单个部门运作向多个部门全力推进转变；在工作规范上，由登记管理为主向执纪监督与培育发展并重转变；在工作方向上，由被动应付向主动创新转变；在工作内容上，由重点突破向整体推进转变。

      萧县严肃落实“四个必须”，规范社会组织收费行为。即必须严格执行法律法规和政策规定；必须坚持自愿有偿原则；必须报价格主管部门备案；必须经会员大会（会员代表大会）半数以上表决通过。同时，严格做到涉规涉纪收费“八取缔”，即将会费与行政许可或行政职能挂购强制收取的取缔；强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的取缔；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的取缔；违反规定擅自将行政事业性收费行为转为经常服务性收费的取缔；违反国家政府规定强制办班、培训、评比以及开展资格认证、组织考试并收取费用的取缔；违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的取缔；违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的取缔；违反法律法规的其他收费行为的取缔。