芜湖市工商局多措并举对新兴产业实施包容审慎监管

　　近年来，芜湖市工商局大胆创新、积极探索，充分发挥职能作用，对新兴产业实施包容审慎监管，助力大众创业、万众创新。

　　一是全力支持战略性新兴产业和总部经济发展。围绕芜湖市10大战略性新兴产业，在全省率先出台《新兴行业工商登记分类指导目录》（2018版），允许目录内企业在经营范围采用体现其新技术、新业态、新模式的表述。放宽总部经济登记，对在芜设立企业地区总部、研发中心、营运中心等功能性机构的，允许其名称中使用“地区总部、研发中心”等体现功能性特点的字样，可在经营范围中使用体现其业务特点的表述。二是积极探索“首次轻微违法免予罚款处罚”制度。在全省率先探索，对企业首次轻微违法且未对社会、人身造成危害的行为，依据制定的“首次轻微违法免予罚款处罚”清单，采取建议、约谈等行政指导方式，督促市场主体合法经营，依法免于罚款处罚，宽容审慎监管。三是在全省率先推行企业登记“容缺受理”制度，申请人在办理企业注册登记时，基本审批条件具备，申请事项中主要材料齐全缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法，申请人在承诺时限将材料补齐，先受理该申请事项，在材料补正后核发营业执照（容缺受理）或先予以核发营业执照（容缺办理），不断拓宽实施范围，实现工商政务服务审批事项全覆盖。四是创新网络监管，促进电商产业健康发展。实施“网监+”系列行动，网监+共治，在全省率先建立网络市场监管联席会议制度，联动相关部门形成工作合力；网监+指导，常态化深入电商企业帮扶指导，督促电商落实主体责任；网监+维权，建立了“一平台一机制一协作”为主要特征的网络消费维权治理模式，整合投诉举报渠道、搭建集中处理平台、专人处理网络投诉，开通企业自主调解处理机制，实现网购纠纷在线快速分流、处理，与阿里、京东集团共建消费维权联动协作机制，不断提升网络领域消费维权工作效能。五是在执法检查上，全面推进“双随机一公开”。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，检查结果全公开，实施部门内多业务综合抽查和跨部门联合抽查，实现“进一次门，查多项事”,尽量减少对企业的干扰。六是为“四新”经济营造更加宽松便捷的市场准入环境。深入推进工商注册登记便利化新举措，全面实施企业登记全程电子化、在全省率先实施工商政务服务“最多跑一次”改革，实行企业名称自主申报，取消名称预先核准，将企业名称登记与设立两个环节压缩为一个环节，强化部门间信息互通共享，不断压缩企业开办时间。