芜湖县将“小微权力”关进“制度笼子”

      如何做到农村小微权力的规范行使和方便群众办事？近日，芜湖县红杨镇组织干部进村入户，将编印的近20000本《村级权力清单三十七条手册》送到每户村民手中，让村民们知道村里办事的权限、流程，监督村干部在为群众办事过程中有没有违规行为，有没有遵守纪律、按章办事。

　　今年4月，芜湖县从强化农村基层作风建设入手，规范村级权力运行，以红杨镇为试点，充分征求多方意见，集思广益，在梳理各类政策法规的基础上，亮出了芜湖市首份村级权力清单。依据清单内容编制的手册，以流程图和漫画的形式刊出共9大类37条政府及村级代理工作内容，包括村级重大事项决策、村级工程管理、村级财务管理、阳光村务事项、村级集体资产资源处置管理、村民救灾救助申请、农业为民服务、计划生育服务及其他为民服务事项等内容，基本涵盖了村级公共服务各方面事项。

　　为提高群众对权力清单的知晓率，红杨镇利用网络微信、绘制“墙体画”、印清单成册、送手册上门等方式，让群众在办事前知晓流程，避免多跑“冤枉路”；在办事过程中加强监督，防止干部吃拿卡要、慵懒散怠；办事后评价结果，增进干群之间的感情，密切干部联系群众。经过近3个月的试点，“权力清单”为红杨镇政风“吹”进了新气息，不仅部门权力和责任得以明晰，部门行政权力也得到较大幅度精简。

　　通过清权减权，该镇确定21个村（社区）保留的权力事项共37项，权力事项精简比例达到30%。政府各项工作实现了公开透明，群众的知情权多了，对政府推行的工作也支持和理解了。今年上半年红杨镇受理信访案件17件 （含重复上访件），上访率较去年同期下降了32%。

　　红杨镇三义村村书记汪平告诉记者，新形势下群众对村干部的希望和要求越来越高，这本手册不仅给了群众监督村干部的权力，更是给村干部工作划定了“红线”，让村干部们明白了什么样的事可以办、什么样的事不可以办，为更好地服务村民定下了纪律和规矩。

【编后】

　　村干部能否依规依法办事，关系到群众的切身利益。推行村级权力清单制度，是规范农村小微权力行使、进一步加强村级管理的有效途径，真正把大小权力关进制度的笼子里，有效预防群众身边的腐败问题，使干部的宗旨意识更加牢固、干群关系更加密切。

    责编：童中萍