舒城县河棚镇：“芝麻官”助建“小农水”
“我家这季2亩多田的水稻能够顺利地栽插下去，多亏了组长林克旺啊！”近日笔者走进舒城县河棚镇余榜村恒塘组走访时廖克陪如是说。
原来，廖克陪家的2亩多水田，由于唯一的取水源恒塘大塘年久失修，存不住水，从两年前就改种旱粮了，和廖克陪家这块水田在一片的还有50多亩水田，都是由于引不到水，不得不改成旱地。
恒塘大塘是恒塘组唯一的水塘，较大较深，水容量大概3000方，下游的50多亩水田灌溉用水、周围100多户的人畜生活用水、周边的住房山林防火水源都依赖这口大塘。但是近二三十年来，由于缺少水利专项资金，大塘除了简单的维护外，一直没有进行全面的整修，大塘的出水涵管已全部被泥沙堵塞，溢水口也已出现严重崩塌损坏，塘埂更是出现多处裂缝，如果出现暴雨山洪，极有可能发生溃堤灾害，更是威胁大塘下面6户20多人的生命财产安全，彻底整修恒塘大塘已是迫在眉睫。
“去年11月，我村根据镇上统一要求整合村民小组，成立中心村民组，林克旺就是那时被村民组群众推选为中心组长，成为我们这儿的“芝麻官”，正是他带领全组群众自发筹资、争取项目，自主完成恒塘大塘整修工程的。”余榜村书记夏一明说。
去年12月10日，恒塘中心组召开组长推选大会，62岁的林克旺被一百多名群众推选为中心组组长。选举结果公布后，当场就有几名群众提出：大伙儿都希望林克旺上任后，第一件事就是把几十年来多少届组长都未能啃下的硬骨头给拿下。
面对一百多名群众信任和期待的目光，林克旺无法拒绝，毅然接受了这份光荣而又艰巨的任务。当天晚上，他在床上辗转反侧，开始思考如何着手整修大塘的事情。
“大塘要整修，首先要搞清楚哪些地方要修，工程量有多大，需要多少钱。”林克旺说。第二天，他就找来本组的几名群众帮忙，一起查看池塘需要维修的地方，丈量尺寸计算方量，研究制定维修方案，请人预算工程支出。
经过半个多月的辛苦忙碌，林克旺心中基本确定了大塘整修的方案。于是他第一次以组长的名义召集本组群众召开会议，把自己十多天思考出来的整修方案向大伙作了详细介绍。
“放干塘水、彻底清除塘底淤泥、浆砌块石加宽加固塘埂、重新架设放水涵管、硬化塘埂路面、加装塘边护栏，整个工程下来大概要6万多元。”林克旺最后总结道。底下一下炸开了锅，大伙儿你一言我一语议论起来。“这个方案好是好，就是钱太多了，我们组才100多人，每个人的要摊500多块呢！”“500块太多不现实，每人50还差不多，能不能再想想别的办法？”最终，群众会议确定按照这个整修方案分步实施，先清淤、加固塘埂、架涵管；群众每人集资50元。
很快群众主动把每人50元的集资款交到林克旺手中，一共是5200元。整个工程至少要5万元，这点资金对整个大塘整修工程来说只是杯水车薪，接下来怎么办？林克旺首先想到寻求村集体帮助和政府支持。于是他找到镇村两级，把恒塘大塘整修是中心组群众迫切期盼、实际迫切需要、自己真心想为群众办事的想法说明后，镇村两级都十分支持，村两委经过研究后，决定从十分紧张的办公经费中挤出3万元，支持大塘的整修；镇政府也表示：县水利部门小农水项目资金到位后，立即拨付给村民组。就这样，还有2万多的资金的缺口，这时，林克旺想到自己在外当老板的弟弟林克付，于是拨通了弟弟的电话。林克付常年在外搞工程，但是也十分关心家乡的建设，村里修路搞建设他也经常捐款赞助，就这样，又落实了2万元的资金来源。
水利兴修的最佳季节是冬季，恒塘大塘整修已经错过了这个时节。为了不影响大塘下游的50多亩水稻栽插，正月十五刚过，林克旺便找来挖掘机，挖开塘口，放干塘水，开始清理塘中淤泥。刚开始，淤泥全部用车运到别处，一趟运费要50元，大塘已经几十年没有清淤，淤泥方量太多。他心想，能不能就近处理这些淤泥，这样能省下不少运费。正好在池塘上方有一块荒芜的旱地，为了方便池塘清淤，他只好用自家的1亩多的良田换来这块仅0.7亩的旱地。这样，就省下了淤泥外运费近2万元。为了抢抓晴好天气，林克旺让工人中午在自己家中吃饭，节省了中午来回的时间，就这样，挖机连续作业10多天，才把塘中的淤泥彻底清理干净。
接下来，是又一项重点工程加固塘埂，架设涵管。建设需要砂石，由于本镇以前的非法砂场被全部关闭拆除，砂石要从庐镇运下来，每车含运费要260元，拉了6车块石后，林克旺觉得砂石全部从庐镇购买成本太高，得想办法就近取取材。于是他找来挖机，从不远的河滩挖取砂石50多车，又省下了5000多元。为了尽早整修好大塘并能保证工程质量，林克旺和村民们请来了专业的施工队来建设，每天他第一个来到工地，最后一个离开，除了指挥和监督施工外，还要安排人员和采购材料。经过20多天的紧张施工，在3月底，塘埂加固工程终于顺利地全部结束。
“大塘的存水量增加到4000方，塘埂从原先的0.5米加宽到2米，现在存水量更大，下游水田的灌溉问题解决了；大塘更安全了，下游的几家住户再也不用担心吊胆地过日子了。下一步，我想动员村民把塘埂边分散的厕所集中生建到一块，再把塘埂路面硬化起来，建上防护栏杆，还要在池塘里养上鱼……”林克旺介绍着自己的打算如数家珍。
“象恒塘大塘这样的小农水工程，由群众自己筹资、上级项目支持、社会资金注入共同建设的事例，在河棚镇还有很多，这完全得益于去年在全镇推广中心组长建设。”河棚镇党委书记汤安和说。
2011年，河棚镇在黄河村试点中心组长队伍建设，通过提高中心组长待遇、设立绩效考核奖励资金等措施，很好地调动了中心组长工作积极性，村级各项工作都走在全镇的前列。去年11月，河棚镇党委在黄河村三年试点的基础上，认真总结经验，进一步改革和完善中心组长的选拔作用和考核激励机制，在全镇范围内全面推广。将260个村民小组合并成153个中心组，并由村民民主推选出153个中心组长。中心组长年报酬按中心组200元/组+人口数×1.5元，由镇里统一打卡发放；绩效考核奖励按中心组人口数×3元，年终从村自筹资金中兑现。对群众满意、年富力强的中心组长，镇里还将作为村后备干部重点培养。
镇党委书记汤安和说：“自从中心组长队伍建立后，解决了为民服务‘最后一公里’难题，计生、防火、防汛、基础设施建设、秸秆焚烧等工作，中心组长都积极主动参与和协助，有力地推动了我镇各项目工作的开展和落实。”
（ 来源：舒城县河棚镇信息站 作者：路增祥 ）