合肥市坚持脱贫攻坚精准发力政策落实 坚决打赢脱贫攻坚战

今年上半年， 合肥 市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动为抓手，以巩固脱贫基础、提高脱贫质量为重点，举全市之力、举全民之智，咬紧目标不松懈，聚力攻坚不松劲，狠抓落实不懈怠，以更高的标准、更实的举措、更大的力度和更严的作风，全力以赴推进各项政策落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

  因户施策精准发力

  扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

  今年上半年，合肥市坚持因地制宜、因户施策、精准发力，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，不断增强贫困群众的获得感、幸福感。

  “今年养了4亩小龙虾，第一年养开始还有些担心，好在社区邀请农业专家手把手教，虾子长得好，根本不愁卖，赚了近2万块钱。”说起“稻虾共养”给自家带来的收益，长丰县杜集镇隆兴社区建档立卡贫困户吴世荣言语中满是兴奋之情。

  发展产业是实现脱贫的根本之策。今年以来，全市产业扶贫项目覆盖贫困户数更广。据统计，上半年，全市特色种养业项目覆盖贫困户61588户，覆盖率84.81%。108个贫困村达到产业发展标准，完成全年任务数的96.43%。27713户自种自养贫困户达到产业发展标准，完成全年任务数的85.27%。26个“一村一品”贫困村主导产业产值占全村农业总产值的比重达到10%以上，完成全年任务数的108.33%。全市新型农业经营主体带动比例达65.6%。

  狠抓产业发展之际，我市同步推进就业扶贫、健康扶贫、 教育 扶贫等工程。今年上半年，我市实现就业后脱贫1306人，完成年度目标任务的109.84%。2528人参加技能脱贫培训，合格率100%。贫困劳动者就业帮扶率100%。招募就业扶贫基地77家，就业扶贫车间16家，建设就业扶贫驿站18家，开发岗位532个。开发居家就业岗位439个、辅助岗位3991个，吸纳贫困劳动者就业3983人。

  “今年，我市大病专项救治实行扩面，新增6种，总数达到15种，全市贫困人口签约服务覆盖率100%，贫困人口签约费用个人承担部分全部由财政代缴。”合肥市扶贫办工作人员介绍，我市已对建档立卡学生发放资助资金2094.837万元，资助学生21551人次。

  金融扶贫、基础设施扶贫、危房改造等持续发力。对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口，我市按照程序纳入农村低保范围，做到应保尽保。至6月底，全市新增扶贫小额信贷4.24亿元，完成率109%，惠及贫困户15638户。全市农村道路畅通工程完成87.55公里，完成率85%，67座小型病险水库除险加固工程建设任务全面完成。完成贫困户改造危房2304户，住房安全保障明显增强。

  创新思路破解难题

  奖惩并举推进脱贫攻坚考核，纵横结合提升产业扶贫发展质量，探索实施分类动态管理扶贫对象……今年以来，我市立足实际，坚持以创新思路来破解难题，全力推进脱贫攻坚工作。

  今年，全=合肥市脱贫攻坚考核对象由市直单位、县（市、区）拓展到乡镇。合肥市将有扶贫开发任务的75个乡镇纳入考核，对有脱贫攻坚、区域帮扶任务的12个县（市、区），以及有脱贫攻坚责任分工的60家市直单位实行分类考核。

合肥市坚持奖惩并举，强化考核结果运用。“综合评定结果送市委组织部，将作为评价县（市、区）、乡镇党政领导班子和主要负责同志抓发展政绩的重要内容，作为市直单位主要负责同志和分管负责同志工作绩效考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。”市扶贫办工作人员介绍。

  坚持问题导向，着力破解贫困户自主发展产业、小企业（合作社）带动贫困户等方式效益不高、抗风险能力较弱、销路不畅、增收不稳等难题，跳出为贫困户找产业的传统思维，转换思路，“纵横结合”推进产业扶贫。纵向上，发展特色产业扶贫。我市不断完善利益联结机制，着力做好大产业、特色产业与贫困户相结合文章，实现“顶天立地”大产业带动成百上千甚至更多贫困人口的特色产业扶贫。横向上，发展“产业扶贫+”模式。我市将产业扶贫与 旅游 扶贫、金融扶贫等有机结合，推进“产业扶贫+”融合发展。

  合肥市准确把握脱贫攻坚工作从注重减贫向更加注重巩固提升、提高脱贫质量的变化趋势，加强贫困户、返贫户和边缘农户的分类管理工作。此外，我市强化调度促项目推进、强化暗访促发现问题、强化督办促整改落实、强化巡察和监督执纪促作风建设，扎实推进工作落实。今年上半年，我市在全市范围内开展脱贫攻坚领域专项巡察，巡察对象覆盖5县（市）和10个市直部门。市纪委监委分2批对扶贫领域6起违纪问题进行公开通报曝光。